突出区域性覆盖管理职能推进

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1、浏览次数：55发布者：总工会发布时间：2008-08-0116:56:59社区工会在"小三级”工会网络中处于中枢地位，随着城市化步伐的加快以及第三产业的发展，其地位和作用越来越凸显。几年来，丰泽区总工会立足这一区位特点，突出区域性覆盖管理职能，努力推进“四园式”社区工会建设，力争摸索出一条适应社区工会发展的新路子。一、抓组建，扩大覆盖面，加强社区工会组织建设我区职工分布大概可分成为两大部分，一部分集中在非公有制企业，一部分分散在商贸、服务行业，而组织分散在商贸、服务行业的职工入会，是我区组建工作的一大难点。为了把“组织起来，切实维权”的工作方针落到实处，我们

2、充分发挥社区工会贴近基层、易于动态了解掌握企业发展变化的有利条件，把组建工作的重心往下移，依托社区工会抓组建，既有效地破解这一难题，又扩大社区工会的组织覆盖面，发展队伍，壮大实力。1.扩大社区工会组织覆盖面。根据中心街区商贸企业“小、散、杂”、变数大、流转频繁等的特点，我们按照辖区管理的原则，依托社区工会，紧密跟踪企业动态变化，发动那些“小、散、杂”不够单独建会的企业职工加入工会，建立工会小组，直接纳入社区工会覆盖管理。采取这一措施后，社区工会组织覆盖面不断扩大，目前，直接由社区工会覆盖管理企业工会小组达500多家，会员达5200多人，基本上做到企业新建一家

3、、工会组建一家、会员发展一家。2.积极探索组建新模式。随着街区经济的发展，处于背街小巷的不断增加，其中不乏个体经营、夫妻店式，连建立工会小组也有困难。为了做到“两个绝大多数”，社区工会积极探索组建新模式，在小餐馆、小商铺、小公司较集中的街区推行建立商贸工会联合会。目前，东美、东涂、丰泽、源淮、东凤等社区先后召开辖区商贸联合工会代表大会，通过了联合工会章程，选举了联合工会班子。采取这一新模式，进一步扩大了社区工会组织覆盖面，实现了把绝大多数职工吸收到工会组织中来的要求，有的社区工会已达到区域全建会（小组）、全覆盖。抓机制，培育活力，深入开展社区工会规范建设依托

4、社区工会抓组建，扩大了社区工会组织覆盖面，但是随着组织的发展、队伍的壮大，社区工会面临着如何加强自身建设，内强素质，外增凝聚力，有效地发挥其区域性覆盖管理职能这一迫切课题。针对这一实际，我们从抓机制建设着眼，深入开展社区工会规范建设。1、举全会之力抓规范。社区工会规范建设涉及到组织建设、制度建设、阵地建设，需要软硬件配套，机制健全，是一项强基固本的系统工程，为了争取在2〜3年内实现全区社区工会基本达标的目标，我们把它提高到全年工作重中之重的位置来落实，举全会之力，全员发动，全力以赴。在实施过程中，我们做到“三明确”：一是明确任务。根据各社区工会的工作基础和现

5、有条件，先易后难，不搞一刀切,不急于求成，分批滚动推进。二是明确标准。结合社区工会工作职能和特点，将规范建设的“六个有”基本标准进一步细化、量化，制定了《丰泽区社区工会规范建设要求》，让社区工会在工作中对照标准，拾遗补缺，补足补强。三是明确责任。我们在下达工作任务的同时，明确区、街道和社区三级工会各自责任，实行结对挂钩，联责互动。同时，积极争取各级党委的支持，把社区工会规范建设纳入大党建的范畴，与社区党建工作挂钩考核，形成党建带工建良好工作氛围。2.立足“四个强化”抓实效。由于早期社区工会工作发展不平衡，同时受区域经济发展布局的制约，位于中心城区与次中心城区

6、的社区工会基础条件也存在差异，因此，规范建设难以在同一个水平上起步。针对这一情况，我们立足于“四强化”的总体要求，采取分类指导、辨症施治、突出重点、突破难点的办法，扎实推进规范建设的深入开展。一是强化班子建设。通过调整充实，配强配足工会班子，社区工会主席、副主席全部由社区的党政副手或两委成员担任，同时做到工会的经审、女工、劳动保护监督检查和劳动争议调解等工作机构配套完善。二是强化制度建设。根据社区工会的职能和特点，建立规范的工作职责、会议制度、组织管理、会员会籍管理、资料档案管理等制度，并将有关的职责、制度上墙张挂，做到工作有章可循，有序运作。三是强化阵地建

7、设。阵地建设是保证工会工作正常开展的载体，也是规范建设的硬件要求，我们采取三个“一点”的办法，开辟阵地，完善设施,四是强化组即当地街居投入一点，辖区企业筹集一点，上级工会支持一点。织队伍建设。覆盖管理是社区工会工作职能的突出特点，由于企业变数大，职工流转频繁，我们要求社区工会要做到动态管理，新建企业要及时组建，剔除企业要定期厘清，做到“三册”,即辖区企业花名册、覆盖企业花名册、工会会员花名册健全。3、发挥示范带动抓典型。为了使规范建设早出成效、快出成效，我们采取培育“亮点”抓典型，树立一点、带动一片、辐射一方的办法，每年都从各街道选取2~3个基础较扎实，环境

8、条件较好的社区工会，扬长补短，从不同的“亮点”角色定