税源和征管状况监控分析（课件）

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1、国家税务总局下发文件，要求全国各省国地税利用各级税务机关集中的征管数据分析查找税源管理漏洞、加强税收征管。紧接着出台《税源与征管状况监控分析一体化工作制度》，根据该文件精神，我局成立了税源与征管状况监控分析工作领导组，建立了税源征管状况监控分析长效工作机制。从201卯开始，总局会在每个季度提取风险点，进行季度监控分析，年终会做年度分析。省局对全省征管状况按季进行分析。并要求各市、县开展监控分析，同时，有条件的税务所开展简化的监控分析。年度结束后，省局会提取大量数据进行年度分析。年度分析大致分为三部分，第一部

2、分为从管户、中报征收、发票三部分进行数据分析，总结今年的征管状况，第二部分根据分析结果提出相关工作要求，第三部分是一些重要信息的数据明细表。这就是咱们这些年，监控分析所做的工作。说了这么多，那我们在來看看，什么是税源和征管状况监控分析，分析该怎么做，201邳的征管状况又是呈现出哪些特点。这就是我们今天主要要探讨的内容。首先，我们看看什么是税源和征管状况监控分析。在国税发20W2穷文件《税源与征管状况监控分析一体化工作制度》屮是这样定义的，从这个定义來看，监控分析是指运用经济学、管理学、统计学的理论、方法和模

3、型，通过对税收（基金、费）数据的加工、组合、分类、比对而发掘工作问题或运行态势的过程。“征管状况分析”的特点是要挖掘税收数据之上的数据，从数据屮找线索、摸规律。这句话怎么说呢，我们平时看到的数据都是分散的，零星独立的。比如说我们平时查询一些数据，如入库数呀，征收数呀，如果不做加工分析，简单的看数据，是挖掘不出其屮的特点和规律的。从数据Z中找出相互Z间的联系规律。征管状况监控落脚点是加强税源管理，主要目的是通过分析监控发现问题，为各级管理层正确决策，堵漏增收提供支持和服务。特别是在当前经济和税收收入形势严峻情

4、况下，充分有效利用征管数据，加强税源的分析、监控，从中发现问题，堵塞征管漏洞，挖掘税收潜力，是确保税收收入稳定增长的重要举措。所以说做监控分析，不仅是总局省局要求的一项重点工作，而且对我们实际工作的指导意义非常大）卜•面我来简单介绍一下做监控分析的方法。做监控分析最主要的就是对数据的加工、组合、分类比对。我们可以采用统计学的一些方法，进行同比分析，基比分析等方式，在选择分析对象上，可以对单个项目进行分析，也可以对同一主题内多个同主题间多个项目进行横向的关联分析和纵向的趋势分析。（这样我们就可以对数据有个整体

5、把控）具体到征管状况分析，我们可以从以下几方面考虑。通过这些数据分析，我们就可以看到近期我们征管状况，工作做的较好的在什么地方，差距又在什么地方，对于有差距的我们可以进行下一步的绩效管理、纳税评估、税务稽查等工作。税务登记期末户数壬常开业户期末户数瞎业户期末户数正常户期末户数）。其实在金三系统中还有筹建期，清算期，非止常户注销等状态。我们选取这三种状态，一是这三种状态己经较能全面真实反应我们管户的状态，二是这个口径是于国税总局监控分析的口径是一致的。有利于我们进行数据分析和比较。在这里我就插入一个做监控分析

6、时取数口径的问题，我们做分析，最基础的工作就是提取和加工数据，这样做出的分析才比较准确。提取数据就涉及到取数口径的问题，这个问题不仅在做监控分析的时候会遇到，我想大家在实际工作屮进行统计查询，质效考核的时候都会遇到。在我们金三系统中，无论从登记状态，行业类型还是注册类型，都做了非常明确的细化，这种细化一方面使得各种数据的界限更加明确，更符合信息化数据精细的要求，但是另一方面在实际工作中，就需要我们改变原来旧的数据思维模式，对金三数据类型划分有充分的认识和了解，这样加工出来的数据才真实有效。截止201郑底，注

7、册登记户数为470页户，比201郑底净增长24切•户，增幅为486^去年23眺分纳税人类型：企业纳税人259295户，个体纳税人23444沪，企业纳税人的增长幅度和增加数量都高于个体纳税人；分税种类型看：营业税纳税人16963沪，企业所得税纳税人8108沪。说明我们新增的企业户数非常多，新增的企业户数的所得税归地税管的也多。这在经济形势不景气，营改增政策大力推广的情况下，还能取得这样的成绩，是非常可喜的。说明我们在基层管户管理方面做了大量工作。这五个点，是我们通过总结近年来管户变动情况，能反应出征管状况的点

8、进行分析的。你们回去进行分析的时候，可以结合各口的实际情况进行调整。非正常户太原管户总数占总管户的占比达到27%在保证管户数量稳定持续增长的同时，也要保证管户质量。管户登记信息是保证数据质量的基础，登记信息的完整与准确直接关系到我们下一步进行的绩效考核，纳税评估，大企业风险管理等工作，非常重要。在今年全国绩效考核指标中，就有税务登记信息完整率和准确率这两项指标。税务登记信息完整率是咼于9㊉得满分，差错率是低于满分