社会管理综合治理亮点材料2014-7-22

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1、包家店镇社会管理综合治理“网”上行——包家店镇2014年社会管理综合治理亮点工作为了进一步创新社会管理机制，强化农村基层组织建设，完善群防群治体系，健全服务网络，构建基层牢固的维稳体系，包家店镇积极探索建立“网格化管理、组团式服务”工作模式。通过建立四级网格管理平台，形成政府主导、社会协同、公众参与的多元维稳工作机制。目前，全镇已建立1个一级维稳网格、8个二级维稳网格、21个三级维稳网格和248个四级维稳网络，逐步实现社情民意在网格中开展、社会治理在网格中加强、矛盾纠纷在网格中化解、村级事务管理在网格中参与的社会管

2、理综合治理新格局。主要做法一、细分管理服务单元，实现治理结构网状化。以尊重传统，着眼发展，服务和管理为原则构建四级网格，一级网格，即镇级网格；二级网格，即村委会（社区）网格；三级网格，即片区网格；以村委会所辖范围为基础，按照地理布局、道路走向以10-15户划分为一个基础网格，共划分为248个四级网格。每一网格内设置服务工作组，使管理服务横向到边，纵向到底，实现了管理服务结构由条状向网状转变。二、整合基层组织资源，实现组团人员最优化。按照条块结合、以块为主，将党政、村（片）等各方面资源整合起来，组建网格服务工作小组。

3、每个小组设“五员”：一名督导员、一名督管员，一名管理员，三名维稳员和1名巡查员。由包村领导、村党支部书记、片区负责人、村警、驻村干部组成,以团队人员的多元化来服务群众需求的多元化。“五员”要对网格中的全部工作实行“三包”，即“包村、包户、包服务”。同时，注重挖掘网格内的服务资源和社会志愿服务力量，增强服务合力，形成了“党政主导、公众参与、社会协同、上下联动”的基层工作新格局。三、强化"网格长”职责，实现管理服务多元化。网格化管理实行层级负责制，明确各级网格长职责，做到“定格、定员、定责、定岗”的四定原则。尤其结合农

4、村管理实际强化了四级“网格长”职责，赋予叶员”职责。全面承担网格内联系群众、改善民生、解决矛盾、为维护稳定、促进和谐、推动发展等职责。“网格长”及服务组通过上门走访、电话联系、民情日记、召开座谈会等形式，对每一网格实施动态、全方位管理和多元化、人性化服务。镇村还结合重大项目建设、平安创建、新农村建设等中心工作，定期确定服务主题，增强了群众工作的针对性和有效性，提高社会管理的科学化、精细化水平。四、建立民情研判机制,实现基层管理民主化。村（社区）党组织结合周一晨会，镇党委结合周五班子会每周分别召开一次民情研判会，重点

5、研究处理下级网格无法独立解决的疑难问题和关乎民生、民富、民安的普遍性问题。建立了“网格长”全程参与民情办理、村级重大事务决策机制，所在网格群众参与民情办理评价机制，实现了重大决策群众参与、权力运作群众监督，工作好坏群众评说，提高了村民参与村级民主管理能力，有力推进了村民自治建设。五、构建有效支撐体系,实现工作保障常态化。强化制度保障。制定“网格长”考核管理办法，明确了“网格长”聘用条件程序、权利义务、工资待遇；强化队伍保障。为网格长统一配备服装、袖标、警棍、#8联防电话，分期分批开展“网格长”业务培训，提升网格团队

6、整体素质；强化激励保障。开展“网格民情大比武”和各类先进评选，加大考核表彰力度，调动网格长工作积极性；强化经费保障。镇党委政府想方设法筹措资金专门用于推进网格化建设工作，目前，已投入资金35万元。取得的成效：通过半年多的实践，我们体会到，“网格化管理、组团式服务”是做好新时期群众工作的有效方法，是改善和创新社会管理的有力抓手。构建起为民服务之网,密切了党群干群关系。截止目前，我镇网格化管理，组团式服务人员已达350人，联系服务群众1万余人，累计解决问题286个，利用包家店镇短信平台和微信平台发出服务短信18000余

7、条。群众对这项工作及团队人员的满意度达90%o“网格长”与服务组成员通过经常性走访排摸，与群众“面对面”、“点对点”的交流沟通，重点围绕增收致富，创业创新,维护权益，就业、就医、就学等群众关注的焦点热点问题,在第一时间内掌握网格内居民的利益纠纷和诉求，及时进行社会稳定分析预警，努力将问题化解在基层、化解在萌芽状态。让群众感到了被重视、被尊重、被理解，有效改变了以往群众诉求渠道不畅通、遇事只好上访的状况，社会和谐稳定的基础更加巩固O构建起平安建设之网,夯实了社会和谐稳定基础。三、构建起民意汇聚之网,推进了基层民主政治

8、建设。通过建立民情民意研判和解决机制，召开民情分析会、民情恳谈会、民情通报会等，拓宽党组织和政府听取民意、集中民智、解决问题、形成共识的渠道。“网格长”和服务组成员经常深入群众走访联系、了解民情、采集信息，畅通了群众反映利益诉求的渠道，群众的民主权利得到有效落实。这既为党委和政府的决策部署提供更加可靠的依据，使基层党组织通过党内民主决策将群众意愿外化为利民惠