第10章关于案件审理的工作步骤和程序

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1、第10章关于案件审理的工作步骤和程序1.承办案件的案件调查组对经过立案调查并需追究党纪政纪责任的案件，在调查终结后向案件审理组移送相关材料，启动案件审理工作。2.案件审理受理的必备条件：2.1己经调查终结的违纪案件；2.2需要追究党纪政纪处分的；2.3案件材料齐全并经过整理；2.4经有关领导批准同意移送审理的。3.移送审理的材料：3.1经分管领导同意移送审理的批示材料，即《案件移送审理审批表》（附模板23）；3.2立案依据，包括检举材料、初步核实审批表、初步核实报告、立案报告、立案呈批表、立案决定书和其他立案审批

2、材料；3.3全部证据材料；3.4与被调查人见面的错误事实材料（有不同意见的附说明）;3.5被调查人对错误事实材料的意见;3.6调查组对被调查人对错误事实材料不同意见的说明;3.7被调查人的书面检讨材料;1.8调查报告及纪检监察部门意见;3.9被调查人所在单位党组织的意见；3.10其他应当移送审理的材料。4.纪检监察部门将案件全部材料及移送审理的意见报分管领导审批后，移送审理组进行案件审理工作。5.案件审理的审核内容5.1对违纪事实的审核关键点：了解被调查人的基本情况；犯有何种错误；违反了何种规定，是否构成处分依据

3、；违纪事实发生的时间、地点、情节、后果、本人应负的责任，以及产生违纪行为及后果的主客观原因等。如发现事实不清，一般应由调查组进行补充调查，必要时审理组也可协同调查组进行补充调查或经分管审理的领导批准后直接补充调查。5・2对证据的审核关键点：审核证据是否真实，是否和案件密切联系，来源是否合法，证据是否充分，证据之间的矛盾是否能得到合理排除。5.3对违纪行为性质的审核关键点：审核案件的定性是否准确，是否符合违纪构成的要件。5・4对处理意见的审核关键点：审核被调查人是否应该给予处分，是否有从轻、从重、减轻、加重的情节，

4、给予的处分是否恰当。5.5对办案程序和手续的审核关键点：主要审查案件调查过程的程序是否合法，是否履行了规定的手续，在调查取证过程中是否依法依规。6.案件审理的工作步骤6.1接到移送审理的案件后，应指泄承办人。关键点：案情简单的案件，可由一人承办；一般案件应由两人承办；特别重大、复杂的案件，应组成两人以上的审理小组进行审理，并确定一人主办。6・2审阅案卷材料5.2.1审阅调查报告，对案情有初步的整体认识;5.2.2重点审阅违纪事实见面材料、被调查人的检查及申辩等材料；6.2.3审阅证据材料;关键点：作为处分依据的每

5、个违纪事实是否都有证据；每个违纪事实所依据的证据是否确实、充分；证据之间是否存在矛盾；是否形成“证据链”等。3.2.4对全案材料进行综合分析，定性处理是否有依据;6.2.5制作阅卷笔录;6.2.5.1违纪事实和调查处理情况；6.2.5.2责任情况；6.2.5.3证据情况，关键证据应重点摘录；6.2.5.4不予认定某一违纪事实的理由和依据;6.2.5.5对违纪性质的分析认定及政策依据;6.2.5.6对党纪政纪处分的不同意见和理由;6.2.5.7难以认定、存在疑点的问题；6.2.5.8承办人对党纪政纪处分的意见和使用

6、党纪政纪条规有关条款的摘录。6.2.6根据阅卷情况，作出以下工作：6.2.6.1承办人认为事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备，可以形成审理报告初稿，提交审理组集体审议。6.2.6.2承办人发现手续不完备的，可要求调查组（移送单位）补办有关手续。6.2.6.3承办人认为事实不清、证据不足的，可以向调查人员了解情况，或经审理组负责人批准后，请调查组（移送单位）进行补充调查。6.2.6.4承办人对一些重大问题拿不准的，可以先提请审理组集体审议后再补充调查。6・3补充调查的主体:6.3.1向移送案

7、件的单位提出需要查明的问题或要求，请他们进行补充调查。6.3.2审理组直接派人进行补充调查。6.3.3审理组会同移送案件的单位共同进行补充调查。6.3.4参加补充调查的人员必须二人以上。补充调查必须经过审理组负责人或本级分管纪检监察领导的批准。6.4审理谈话，是指审理组对案件的事实、证据、定性、处理及办案程序等环节进行全面审核后，在案件提请领导决定之前，与被调查人核对错误事实并听取木人意见，有针对性进行纪律教育的一项重要工作。关键点：审理谈话是案件审理工作必须履行的工作程序，保障被调查人充分行使申辩权，保证办案质

8、量，防止冤假错案的发生。6.4.1审理谈话的步骤：6.4.1.1提出谈话方案并报领导批准。6.4.1.2与案件调查部门沟通。6.4.1.3实施谈话。6.4.1.4分析提出意见。6.5征求相关部门意见6.5.1当案件牵涉到专业技术和具体业务政策规左，办案人员把握不准的时候，应向相关业务部门征求意见。6.5.2涉及到任免权在主管业务部门，党的组织关系在地方的干部党纪政纪问题，