岚司综字[2009]13号关于集中开展排查调处矛盾纠纷、整治治安混乱地区和突出治安问题、

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1、岚民调（20101号关于集中开展“排查调处矛盾纠纷、整治治安混乱地区和突出治安问题、排查管控社会高危人群和重点人员，促进保增长保民生保稳定”活动的工作方案各行政村、各乡直单位：根据省、市、县综治委《关于集中开展“排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题、排查管控社会高危人群和重点人员，促进保增长保民生保稳定”活动工作方案》精神，我乡决定从3月至10月在全县范围内集中开展“排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题、排查管控社会高危人群和重点人员，促进保增长保民生保稳定”活动（简称三排查一促进活动），方案如

2、下：一、工作目标深入贯彻落实科学发展观，按照全国及省、市、县政法综治工作会议的部署要求，在乡党委、政府的统一•领导下，充分发挥社会治安综合治理大平台作用，动员组织社会各方面的力量，通过开展“三排查一促进”活动，努力实现群体性事件下降、信访总量和进京上访案件下降、“民转刑”案件下降、刑事和治安案件得到有效控制、突出区域性治安稳定问题得到有效解决的目标。深入研究国际金融危机对社会稳定的冲击和影响，组织开展经济领域不稳定不确定因素的排查工作，依法稳妥处理在经济结构调整、基本项目建设、中小企业发展过程中岀现的治安稳定隐患，加强企业内部

3、及周边环境的排查整治力度，积极参与整顿与规范市场经济秩序工作，维护良好的市场经济秩序。健全党委政府科学民主依法决策机制、社会稳定风险评估机制、党和政府主导维权机制，切实解决好事关民生的矛盾纠纷排查调处化解工作，进一步整合调解力慣和社会资源，形成长效工作机制，从源头上预防和减少群体性事件的发生，切实把问题解决在基层、解决在当地、解决在前芽状态。全面排查整治影响社会稳定的社会治安混乱地区和突出治安问题，全面加强对高危人群和重点人员的排查管控，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发

4、生暴力恐怖事件，坚决防止发生群死群伤的重大治安安全事故。二、加强领导经研究，决定成立岚城乡“三排查一促进”工作领导小组。其成员组成如下：组长：陈亨雄（党委书记）副组长:成员:林卓华（党委副书记、乡长）林君平（党委综治副书记）林谋惠（党委委员、武装部长）陈飞（派出所所长）林娟（司法所所长）丁茂建（乡综治办负责人）刘雄（乡人大秘书）吴武高（乡计生办负责人）吴前利（乡经管站负责人）陈康荣（民政办负责人）林文龙（土地所负责人）陈华（村建站负责人）施修平（乡安办负责人）施友来（乡企业站站长）张遵辉（中南村党支部书记、村委会主任）魏仁云（

5、中湖村村委会主任）陈时家（正旺村村委会主任）丁德财（上楼村党支部副书记、村委会主任）李积旺（新门村村委会主任）韩祥清（东屿村村委会主任）郑辉旺（流东村村委会主任）施宝华（霞屿村党支部书记）李积云（矶111与村干部、主持村委会工作）吴翊生（下洋村党支部书记）王益珠（上洋村村委会主任）卢贤云（白山村党支部书记）吴正兴（新桥村党支部书记）领导小组下设办公室：主任：林君平（兼）副主任：林娟（兼）成员：丁茂建、施修平、刘雄、林华、刘孟瑜三、方法步骤第一阶段（3月〉：深入动员，精心部署。各村、单位要结合本村实际，研究制定切实可行的工作方案

6、，落实责任、明确目标、强化措施。要把宣传发动人民群众作为开展“三排查一促进”活动的重要环节，组织党员T•部深入基层、深入群众，面对面地进行宣传发动，充分调动人民群众参与的积极性和主动性，努力营造排查整治的良好工作氛围。第二阶段（4至9月）：多管齐下，集中治理。坚持拉网式排查与滚动式排查相结合，地区排查、系统排查和单位排查相结合，扩人排查的覆盖面，全面掌握本地区矛盾纠纷、突出治安问题、刑释解教人员的总体情况。第三阶段（10月）：巩固成果，检查验收。认真组织“回头看”，及时总结经验，查找薄弱环节，提出改进意见，健全完善多元化解、社

7、会管控等长效工作机制，持续巩固和提升排查整治的成果。要认真组织检查验收，注重整治实效，并于10月5日前向乡人民调解委员会上报书面总结。1•全面排查调处矛盾纠纷。切实把各种不安全、不稳定的矛盾和问题摸清查明。要突出重点区域、重点对象，深入基层，摸清情况、登记建档、梳理归类、动态管理，认真加以解决，防止矛盾激化、矛盾上交。对于排查出来的重大复杂疑难的矛盾纠纷,要实行领导包案、挂牌督办，建立联合调处机制，成立专门调处机构进行联合调处；对一时难以解决并有进京上访倾向的，要认真研究制定并落实稳控方案，务必把重点对象稳控在当地、稳控在基层

8、。2切实解决群众关注的突出问题。始终把关注民生、改善民生、保障民生放在重要位置，坚持科学决策、民主决策、依法决策，从源头上预防和减少事关民生问题的矛盾纠纷的发生。切实解决好土地承包、征地拆迁、职工安置、劳动争议、林权改革、环境保护、公共管理等社会影响面大、容易引发群体性事件和