工业园区发展对策研究

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1、工业园区发展对策研究工业园区发展对策研究【摘要】工业化是现代化发展的必然阶段，是实现从传统农业社会向现代工业社会的转变过程。工业园区是产业发展的聚集地,是发展现代工业的重耍平台与载体，具有企业集群化、经营集约化、资本集中化的优势。是适应时代发展与科技进步的耍求，是实现可持续发展，建立资源节约型、环境友好型社会的必然要求。【关键词】工业化；资源整合；服务体系建设、八—刖S2007年，党中央提出重庆新阶段发展的“314”总体部署，并于2009年批准在重庆设立全国统筹城乡综合配套改革试验区，把重庆改革发展提升到国家战略的重要层面。合川区以此为契机，坚持走新型工业化道路，加快转变经济发展方式，科学合理

2、地进行产业发展规划，提升竞争优势，促进区域统筹协调发展。本文通过对合川区工业园区发展进行深入的分析，探讨园区发展的有利条件及制约因索，进而提出相应的政策建议。一、合川工业园区发展概况合川工业园区是2003年3月经重庆市批准，并经国家发改委核准成立的重庆市第一批市级特色工业园区之一，园区总体规划面积75平方公里，目前基础设施覆盖面积已达30平方公里以上。合川把工业园区作为合川工业发展的主战场，按照“系统性谋划，整体性推进，全功能建设，全方位服务，和谐式发展”的工作思路和“环境生态、项目支撑、产业集聚、规范管理”的总体耍求，进行合理规划布局。坚持“用最好的环境、最佳的服务厂讣投资者获得最大的回报”

3、o“十一五”期间，工业园区围绕装备制造、纺织服装、水泥建材、盐气化工、汽摩机械、食品加工等九大产业集群，成功引进了五洲龙客车、轻纺工业园、安全产业园、重庆啤酒、华邦制药等项目170多个，现已形成“一园六区”的快速发展格局。二、合川工业园区优势分析1、区位优势明显。合川是重庆的北大门，位于“重庆一小时经济圈”，地处嘉陵江、涪江、渠江三江交汇处，与成渝地区10多个区市县接壤，历为重庆通往川东北、陕西、廿肃等地的交通枢纽、经济走廊和连接川渝、辐射周边的纽带，是成渝经济区北线联结带上的核心城市，是重庆市规划建设的区域性中心城市。合川与遂宁、南充、广安区域合作，正在积极构建“合遂南广”经济带，区位优势将

4、愈发突出。2、物流优势突出。合川工业园区紧邻遂渝快速铁路合川火乍站、渝合高速公路出口，交通方便快捷。国道212线、渝合高速公路、武合高速公路等公路横贯园区。园区经渝合高速公路到重庆主城区58公里，车程约40分钟左右，到重庆江北国际机场仅需50分钟左右。经遂渝快速铁路到重庆仅15分钟，到成都仅需2小吋。2009年，襄渝二线合川段投入试运行，兰渝线、遂渝二线等铁路开工建设。全区拥有航道总里程320公里，其中生产用码头68处，泊位120个。旅客吞吐量100万人次/年，货物吞吐量150万吨/年。3、自然资源丰富。电力能源丰富，合川正大大力修建水电及火电站，建成后年发电量可达450万千瓦时，成为重庆的主

5、要能源基地。矿产资源丰富。现探明的矿藏资源有煤、盐、石灰石、總矿等26种，其中岩盐储量320亿吨，石灰石储量55亿吨、煤储量18.2亿吨，天然气储量840亿立方米，沾土矿5000万吨。水资源得天独厚。境内三江汇流，年过境流量是黄河径流量的1・5倍，人均拥有水资源量是全国的19倍。农副产品基础较好。合川是农副产品主产区，粮食、生猪、水产均居全市笫一，是国家确定的商品粮、瘦肉型猪、口山羊、茧丝绸和柑桔生产基地。4、人力资源优势较大。劳动力资源丰富，“人口红利大”，合川人口156万，长年外出务工的人员就达30多万，农村还有20余万富余劳动力，企业用工有较为充分的來源保障。区内现有7所大学,在校大专以

6、上学生3万余人，可以为入园企业提供大量的技术人才。并且，合川劳动力成本较低，企业工人平均工资比重庆主城区企业工人工资低20-30%o生产要素综合成木比东部发达地区要低40-60%。三、存在的问题1、高技能人才不足。合川把高新技术产业作为园区发展的一个重要方向，但目前园区高新技术项目还相对偏少，懂技术、懂管理、懂外经贸业务的专业人才较为缺乏，企业运用高新技术改造传统产业、优化工艺流程的能力仍然较弱，企业自主研发能力不足，产品科技含量偏低。2、建设资金缺乏。随着项目投资的加大，建设资金约束也逐渐显现。规划中的园区很大一部分原属丘陵地形，土地开发成木较高，再加上征地拆迁及补偿费用时，往往会造成资金周

7、转不足。而建设资金來源渠道比较单一，主要有三项，即园区财政性投入、工业用地出让收入及银行融资贷款，还没有形成多元化的投入机制和资金循环机制。3、土地利用效率偏低。随着建设项目的大量开展，土地资源变得越来越稀缺。合川丁业园区冃前的建设用地存量较少，土地的集约使用效率偏低。园区土地投资强度约200万/亩、土地容积率刚过1.0,都有待提高。造成上述问题的主要原因在于部分企业没能按合同约定的期限推进项目建