工程制图教学资料：西方非政府环保组织发展对中国民间环保组织的启示

《工程制图教学资料：西方非政府环保组织发展对中国民间环保组织的启示》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、姓名：张文博（12011207）联系方式：15850676258954356546@qq.com西方非政府环保组织发展对中民间环保组织的启示摘要：目前西方的主流环保组织已经逐步走上“体制化”的道路，在政治、经济、科技领域扮演者越来越重要的角色。中国民间环保组织的发展面临着无法可依、税收征管不合理、资金募集困难、专业化程度不高、社会公信力低等困难。研究西方已较成熟的民间环保组织的发展可以对我国民间环保组织的发展提供启示和借鉴。在借鉴的同时也要考虑中西方国情的不同，时代背景的区别。关键词：体制化;民间环保组织;借鉴;发展1.外民间环保组织的发展历程4/•精英人士的发起阶段18世

2、纪上半叶兴起的工业革命使西方发达国家的工业化和城市化飞速发展，同时也产生了环境问题。但此时的经济学界尚未提出外部不经济性学说，环境问题仅被视之为工程问题而非社会政治问题。而此时的西方政府奉行的是自由放任主义政策，他们认为,自由市场是一个万能的有效的市场，政府应予优先考虑的事项是允许市场无约束地发挥功能，而不是健康的管理或环境保护。在此理论的指导下，西方政府对环境问题的反应极为冷漠，普通民众也几乎毫无现代意义上的环境意识。所以，这时的环境保护运动和民间环保组织基本上都是由社会精英人士倡导和发起的。在这个背景下许多社会精英人士为了保护环境走到了一起，确定了共同的目标,形成了自己

3、的心理结构和技术结构，开始组建了各种民间环保组织⑴。1824年，爱尔兰政治家马丁和上层社会的人道主义者成立了世界上第一个民间动物保护组织：禁止残害动物协会。1845年法国成立了动物保护协会。1865年英国成立了公共用地及乡间小路保护协会，英国在1867年成立了世界上第一个野生动物保护团体——东区保护海鸟协会，1889年成立了鸟类保护协会,。美国在1866年由外交家贝佛成立了禁止残害动物美国协会，发表了5动物权利宣言。1868年2月22日，在美国的马萨诸塞州，两匹最强壮的马分别载着两个人在崎岖的道路上比赛，它们跑了40英里。这两人谁也没有赢，但两匹马却都累死了。第二天，读到关

4、于这件事的报道后，波士顿杰出的律师乔治•安吉尔被激怒了。他召集几十位关系密切的朋友成立了禁止残害动物马萨诸塞州协会。该协会四处发送宣传通讯，为家畜修建了公共饮水池，还推动与看管、运输、宰杀动物有关的仁慈立法。1882年，安吉尔在美国建立了第一个儿童仁慈团。7年后,在安吉尔的领导下美国仁慈教育协会成立。该协会的宗旨是：荣显上帝，热爱和平，友好、公正、仁慈地对待所有的动物。正是在这些社会上层的精英人士的倡导和发起下，民间环保组织在二战前就得到了充分的发展。这期间民间环保组织的发展具有以下特点：民间环保组织在成立之初，就是某些贵族富人茶余饭后为改善本地日益恶化环境的产物，不论是从

5、其成员还是其领导者都表现出强烈的精英主义倾向。比如英国的民间环保组织,它们多不敢大胆地游说议员、大臣和文官,也很少公开针眨时弊，惟恐招致政府报复性措施[2],在策略上主要是通过正式的政治渠道进行院外活动，遵循着传统的非暴力和守法的原则。42公众参与的成熟阶段从二战结束到20世纪80年代初，随着市场相对于环境保护无效性以及政府环境行政局限性的日益明显，西方民间环保组织获得了迅速的发展，它突破了精英主义的阶段，走向了公众参与的成熟阶段。二战后在英国，民众环保呼声日甚的情况下，环境民间环保组织在输入民众主张的同时，从1967年至1980年，国家信托社由当初的15万9千人发展到10

6、0万人，皇家鸟类保护协会的成员由3万8千人扩充到30万人。此时的环境民间环保组织不仅表现在数量的骤增，而且还岀现了初步联合的趋势：到20世纪80年代中期成立了保护野生动物联盟、保护乡村联盟、苏格兰野生动物及乡村保护联盟和北爱尔兰的环境保护联盟等。1978年还成立了旨在提高民间环保组织在议会中影响水平的绿色联盟。经过长期的发展，使英国有着世界上历史最悠久、生命力最强、组织最好、支持极其广泛的民间环保组织。1.3•全球网络化的发展阶段自20世纪80年代以来，人们发现环境问题已成为全球性的问题，全球环境危机是人类社会所面对的史无前例的挑战，环境保护需要全人类共同行动。但是，各国政

7、府的主权有限性同环境问题的跨国性之间以及各国政府的民族利己主义与环境的国际公益性之间的矛盾。这为民间环保组织走向世界的网络化发展提供了空间和机遇。民间环保组织在全球网络化的发展中，出现了几个较大的著名的跨国组织。它们组织良好、经费多，在许多国家开展活动，有较多和较好的机会参与政府间国际组织的会议和其它决策过程［3］。这些组织是：世界保护联盟仃heWorldConservationUnion),其成员组织有450个，遍布世界大多数国家。世界野生物基金仃heWorldWildlifeFund)是1962年成立的，它在保