岑巩农村留守老人关爱老服务体系建设调研

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1、岑巩县农村留守老人关爱服务体系建设调研摘要：随着市场经济的发展，农村产业结构的调整和城镇化进程的加快，岑巩县农村大批劳动力成为了城市打工者，60岁以上老年人不能外岀而留在农村，因子女长年不在身边成了“留守老人”，由于无劳动能力，这些老年人的生产生活、日常照料及其护理、精神及心理卫生都存在一定问题。如何建立农村留守老人关爱服务体系建设，形成政策合力和社会合力，逐步化解这一社会现象带来的消极影响，使留守老人老有所养,安享晚年，是一个值得大家探讨的问题。关键词：岑巩县农村留守老人社会保障关爱服务体系一、调研目的和方法目的:(1)了解农村留守

2、老年的基本情况，做到心中有数”，倾听留守老人的呼声，了解他们的实际困难和需求，提高关爱工作的针对性；(2)了解开展关心农村留守老人的情况和典型事例，通过宣传和总结，推动各老龄委成员单位和社会各界进一步做好关心农村留守老人工作；(3)了解关心农村留守老人工作中存在的问题和困难，向有关领导和部门提出意见、建议。方法：书面调查和实地走访相结合的方法。对农村留守老人的情况进行调研，县老龄办与乡镇社会事办共同参与，分两个阶段进行。第一个阶段：2至4月，将《贵州省农村留守老人基本情况调查表》和《黔东南州城乡老年人养老方式调查问卷》下发到各乡镇社会

3、事务办进行调查，做好前期调查、统计和分析工作。第二个阶段：5月上旬，深入大有和思阳老年协会、幸福院和乡镇敬老院，实地考察调研农村留守老人及开展关爱工作的情况。走访村委班子和老年协会负责人10人，留守老人20人，调查问卷200人；察看了老年大学、农村幸福院图书阅览室、老年活动室等10个，听取了思阳社区开展关爱留守老人事例的介绍。二、农村留守老人及开展关爱工作的基本情况通过对老年大学、农村敬老院、老年协会（幸福院）和200名农村留守老人的问卷调查，得到有关农村留守老人情况和各级关心留守老人情况数据:（1）人数及比例：全县60岁以上农村老年

4、人27687人，其中留守老人2362人，占8.53%O（2）经济来源：自己劳作收入1152人，子女供养321人，新农养老金592人，靠政府和其它救助的297人。（3）赡养情况：有子女赡养的1282人，事实无人赡养1080人。（4）日常生活照顾：有配偶及亲属照顾的1563人，无人照顾的799人。（5）医疗负担：医疗负担较重的1914人，较轻的448人。（6）精神生活：充实快乐幸福感强的86人，一般的1727人，情绪不稳、感孤独失落的549人。（7）留守老人困难情况和呼声，在对200名留守老人的问卷调查中了解到：他们感到最大的困难就是生病

5、没人照顾占50%,其次经济上需要帮助的占40%,而日常生活照顾和关心身体健康的各占5%0三、开展关心农村留守老人工作的主要成绩（一）建立了农村老人救助体系1、建立了生活救助制度。一是为全县60岁以上农村老人发放养老保障金每人每月70元；二是对60岁以上老人进行分类施保，在低保基础上每月多增发26元生活补助金；三是把农村“三无”老人全部纳入“五保”供养范围，每月发放生活补助255元；四是全面落实临时救助、冬春生活救助、特殊帮扶等政策，并逐步提高农村留守老人的救助标准。2、建立了医疗救助制度。全面落实农村医疗救助、大病救助政策，每年新农合

6、报销可高达50万元，低收入家庭老人大病住院由新农合报销后，剩余金额由县民政按照医疗救助政府进行医疗救助，每人每年医疗救助金额最高可达5万元，对农村低保家庭和低收入家庭中重病或老年慢性病提供400元的门诊补助。3、建立了困境残疾老人专项帮扶制度。对农村残疾老人实行专项帮扶，一是生活帮扶。一二级重度残疾老人在低保基础上每月增发77元困难生活补贴。二是护理补贴。一级重度残疾每人每月50元帮扶，二级重度伤疾每人每月40元帮扶。（二）进一步落实了相关老年优待政策1、落实了高龄津贴制度。从2016年起，对80-89周岁老年人每人每月发放100元高

7、龄补贴金，对90—99周岁老年人每人每月发放150元高龄补贴金；对100岁以上老年人每人每月发放200元高龄补贴金，所需经费由县级财政解决。2、开展健康管理服务。村（社区）卫生室为辖区内60岁以上常住老年人免费建立了健康档案，每年至少提供了1次免费体检和健康指导。积极开展了老年疾病防控的知识宣传，开展老年慢性病预防控制工作，为行动不便的老年人提供上门服务。3、提供维权服务。老年人因追索赡养费、扶养费、养老金、抚恤金、医疗费、劳动报酬、人身伤害事故赔偿金等提起诉讼，交纳诉讼费确有困难的，由司法提供救助。（三）加强了农村养老基础设施建设仁

8、加强公办养老机构建设。“十二五”以来，我县采取新建、改建和扩建等措施，在县城修建了1所县社会福利中心，床位100张，在龙田、注溪、天马、水尾、羊桥修建了5所农村敬老院，床位227张，1800平方的老年养护楼正在建设中，建