工程量清单招标及其评标方法探析

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1、东北财经大学网络教育本科毕业论文工程量清单招标及其评标方法探析作者沈伟泉学籍批次0402学习中心绍兴市层次本科专业工程管理指导教师赵莹华内容摘要工程量清单招标，是一种符合国际惯例，适应市场经济体制，改变我国现行以定额确定工程造价的招标方式。在招投标过程中，它有效地引入了竞争机制，淡化标底的作用，在保证质量、工期的前提下，按国家有关法律法规，最终以“不低于成本”的合理低价者中标，对提高建设资金投资效益和规范建筑市场秩序具有重要作用。由于工程量清单招标在我国述刚刚全面实施，处于试行阶段，有很多问题值得关注，需要

2、解决。因此，如何解决工程量清单招标存在的问题，如何完善与之相配套的评标办法，是当前值得研究的课题。本文运用工程管理学原理，较系统地分析了工程量清单招标的优点和存在的主要问题，探讨了在工程量清单招标中需主意的事项，在具体实践的基础上，尝试性地提岀了工程量清单招标中的评标办法。关键词：工程量清单招投标评标方法頰纟北鈕火孕网络教育本科毕业论文严°.目录一、工程量清单招标的优越性2（一）有利于规范计价行为2（二）有利于实现风险的合理分担2（三）有利于节省时间，减少不必要的重复劳动3（四）有利于廉政建设，规范招标运作

3、，完善市场竞争机制3（五）有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定3（六）有利于招投双方对投资的合理控制3（七）有利于把工程的“质”与“量”紧密结合起来4（A）有利于标底的管理与控制4二、工程量清单招标的主要问题4（一）相关配套体系未完全建立，影响工程量清单招标的顺利实施4（二）投标人缺乏自主报价的能力，报价无法真正体现企业实力4（三）评标机构未严格执行科学的评标办法，影响竞争公平性5三、工程量清单招标需主意的事项5（一）工程量清单招标要坚持的原则5（二）工程量清单编制要点5（三）工程量清单招标的三种模式6（

4、四）工程造价管理部门职能的三个转变6四、工程量清单招标中的评标办法7（一）关于最低成本控制线的确定7（二）关于投标报价的上限确定8（三）关于综合评估法和经评审的最低投标价法的确定8（四）综合评估法的技术部分与商务部分评估内容和方法8参考文献12后记13工程量清单招标及其评标方法探析长期以来，我国工程造价管理的核心是定额。它是以政府定价的形式存在，其本质是计划价格体制。虽然近年来政府制定了各种措施在一定程度上适应了我国市场经济发展的需要。但由于定额反映的是社会平均消耗水平，而调整定额基价的指导价和调整系数却往

5、往由于各类文件的相对滞后而跟不上市场变化。不能适应市场经济的需要。不能让施工企业充分发挥自己的价格和技术优势，因而困扰了我国招标承包制的发展。随着我国市场经济体制的不断推进，采用工程量清单招标，已成为我国工程招标发展的必然趋势。2003年7月1日国家标准《建设工程量清单计价规范》的颁发，表明这种与国际惯例接轨的工程量清单计价模式，在招投标过程中，将有效地引入竞争机制，淡化标底的作用，在保证质量、工期的前提下，按国家有关法律法规，最终以“不低于成本”的合理低价者中标，对提高建设资金投资效益和规范建筑市场秩序具

6、有重要作用。但是，工程量清单招标在我国还刚刚全面实施，由传统的工程招标方式向工程量清单招标方法转变，不仅仅只是改变了一种招标方法而已，在清单招标的运行过程中，由于推行清单招标还处于试行阶段，有很多问题值得关注、需要解决。因此，及时研讨工程量清单招标及其与之相配套的评标办法，具有重要的现实意义。一、工程量清单招标的优越性工程量清单招标是一种在招标文件中附有统一的工程量清单，并规定作为投标人报价统一依据的招标方式。在工程量清单招标中，由各企业自行制定每个分项的综合单价，反映了工程的实物消耗和有关费用，易于结合工

7、程的具体情况进行计价，更能反映工程的个别成本和实际造价。其作用是为了能适应市场经济规律的客观要求，通过市场的作用，优化各种相关资源的配置，提高经济效益，形成市场价格机制，使工程招标投标价格在充分的市场竞争中不断趋于合理。具有如下优点：（一）有利于规范计价行为通过制定统一的建设工程量清单计价办法、统一的工程量计量规则、统一的工程量清单项目设置规则，达到规范计价行为的目的。（-）有利于实现风险的合理分担建设工程一般比较复杂，建设周期长，工程变更多，因而工程建设的风险也比较大。采用工程量清单报价方式后，投标人只对

8、自己所报的成本、单价等负责，而工程量的变更或计算错误等风险则由招标人承担。实现了量、价分离、风险分担。（三）有利于节省时间，减少不必要的重复劳动招标投标工作有其特殊性的一面，不管投标人有多少，最后中标的只有一个，未中标人的工作成果往往得不到任何补偿。另外，在招标投标实际操作中，给投标人投标报价的时间一般都很短，在工程量计算方面时间很紧张，错误在所难免。这样，在投标报价方面如果不采用工程量清单，工程量和单价都要由投