英国脱欧对国际战略格局的影响

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1、英国脱欧对国际战略格局的影响作者：陆忠伟《光明口报》（2016年07月25口12版）【国际观察】以辩证视野观之，英国脱欧说明战后世界秩序并未走到终点，变动只是刚刚开始。鉴于英国核俱乐部成员和联合国安理会常任理事国的地位，其与欧盟关系的转折，势将对国际格局及西方阵营，甚或亚洲安全产生影响。国际政治、经济及安全形势因英国脱欧而处于重要“分水岭”上，即“失Z毫厘、谬以T里”的历史转折点。英美、英中、英俄、英FI甚或欧美、欧英、欧俄、欧亚关系而临一•轮幅度较大的调整。当下，大国关系调整Z势已然形成，对全球战略态势

2、的影响或将持续两到三年。对于英国脱欧，德国总理默克尔坦率地承认：“作为全球第五大经济体和北约重要成员国，英国的离开对于欧洲统一进程來说乃无法忽视的'打击’。”欧亚集团总裁伊恩•布雷默亦认为，英国脱欧引发了对欧盟方向、凝聚力和未来的质疑，其震撼足以同美国对“9•11”恐怖袭击的反应相提并论。欧盟当前的政治危机凸显了反精英、民粹主义和民族主义思潮的强大力量，脱欧Z蝶的“振翅”效应尚未止息。捷克总理博胡斯拉夫•索博卡特指出：“在全球化世界屮，新的政治和经济影响力屮心正在形成”；“欧盟还将经历分裂主义和民族主义浪

3、潮”，政治离心力有进一步扩大的可能。英国在欧盟外交和安全政策中扮演的关键角色，决定了其脱欧势将导致英欧关系重新布局，以及重新构筑与徳法意比等国的双边关系，英欧外交或将成为英国外交燃眉之急，其他诸如对美、屮、俄、日的关系或将“排队摇号”。轻重缓急的调整，对英国甚或欧盟的对外政策产生的干扰不容小觑。对于英美“特殊关系”是否会摇摇欲坠的问题，英国并不是特别担心。英国是北约成员，坚定追随美国军事战略；其军情五处、六处与中情局密切合作；在海湾、阿富汗、伊拉克三场战争上，美唱英随，合作冇加。从军事、情报、外交角度看，

4、这组关系的“最佳合作均是双边，而未通过欧盟”。华盛顿也正加紧评估这组关系。白宫坚称英国“仍是美国外交、安全和经济政策的重大基石”O此言不谬。但要看到，英美关系的特殊化“与英国影响欧洲政策的能力相关”；“从其脱欧之F1起，这种政治影响力就消失了”。换言之，英国脱欧将削弱美国对欧盟的影响力。华盛顿将被动地调整对欧外交布局，力争在安全抑或经济领域找到新支点国家，将外交重心转向法德轴心，重视与之提升外交和军事关系，在涉欧乃至国际安全问题上，“在柏林和巴黎做出最重耍决定”。此外，波兰、瑞典以及波罗的海沿岸三国将作为

5、美国在欧盟新梯队，替补英国的缺位。对俄关系是大西洋两岸的外交焦点。德法意等国基于地缘政治考虑，对缓和对俄关系相对积极。近日，欧委会主席容克访俄被认为乃德法授意。相反，英国屈对俄鹰派，脱欧或致欧盟对俄政策生变。莫斯科市长谢尔盖•索比亚宁坦言：“欧盟没有了英国，就不会有人再热衷于捍卫对俄制裁。”此外，英国脱欧对日本冲击不小o2015年年初，日英举行外长和防长的“2+2”磋商；今年，口木借主办西方七国峰会Z机，鼓动美欧置喙南海、东海问题，怂恿峰会宣言影射屮国。英国脱欧令H本担心英将进一步加强对华合作，其或“解除

6、武器禁运”，进而对以七国集团为主的世界秩序产生影响。英国脱欧，引发战后形成的美欧关系深度调整与重组。表面看，此乃“西西孑盾”,亦即西方世界的“内部孑盾”。美国布鲁金斯学会外交政策项目主任边克尔•奥汉隆因之认为，该事件并非战后世界秩序的终结。话虽如此而对英徳法美关系如此复杂多变的未來，止所谓“止入万山圈了里，一山放过一山拦”。英、美乃至欧盟能找到自己的角色吗？（作者系中国现代国际关系研究院原院长）厂