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时间:2019-03-24
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1、事业单位岗位设置政策问答刖5实施岗位设置管理是全面推进事业单位改革的重要内容,也是确保事业单位收入分配制度改革顺利实施的迫切需要,为进一步推进我市事业单位岗位设置工作顺利进行,帮助大家了解相关政策,按照“阳光人事”工作的要求,结合上级有关政策规定,对大家普遍关心的问题以问答的形式编辑如下。一、事业单位岗位与岗位设置1.事业单位岗位设置所称的岗位是什么?答:岗位是指事业单位根据其社会功能、职责任务和工作需要设置的工作岗位,应具有明确的岗位名称、职责任务、工作标准和任职条件。岗位是事业单位为实现组织目标而进行组织分工的结果,具体到每个单位而言,岗位是千差万别
2、的,每个岗位都有具体的职责任务、工作标准,相对而言都会有一定任职条件。国家从整个事业单位管理的需要出发,从适应各个层次事业单位,适应各个层次的岗位出发,提出通用的岗位等级;事业单位则按照规定,将本单位的具体工作岗位对应到相应的岗位等级,以便规范管理、确定相应的T资待遇。2.事业单位为什么要进行岗位设置?答:《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》(中发[2003116号)和国务院办公厅转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》(国发办[2002]35号),对事业单位岗位管理制度提岀了明确要求。事业单位人事制度改革的实践也迫切要求制定岗位管理
3、的政策规定,使岗位管理制度改革有据可依、有章可循。特别是事业单位收入分配制度的改革,对制定岗位设置管理规定提出了更加迫切的要求。具体来说有三个方面:(1)推行聘用制度的需要。科学设岗是推行聘用制度的前提和基础,推行聘用制度需要岗位管理方面的政策配套;(2)建立健全事业单位岗位管理制度的需要。岗位设置是岗位管理的重要环节,是顺利实施岗位管理,实现事业单位人员由身份管理向岗位管理转变的前提和基础;(3)事业单位收入分配制度改革的迫切需要。收入分配改革实行岗位绩效工资,将岗位作为确定工资的主要因素,这就迫切需要制定岗位设置管理规定,为实施收入分配制度改革提供依
4、据和基础。当前,规范岗位设置已具备了基本条件。随着事业单位改革的逐步深入,以聘用制和岗位管理为主要内容的新型用人机制逐渐形成,岗位管理已被很多事业单位及其工作人员所接受。在实践中,很多地方和事业单位对岗位管理进行了探索,取得了较好的经验和效果,为制定事业单位岗位设置管理相关规定提供了宝贵的经验。1.事业单位岗位设置的原则是什么?答:事业单位要按照科学合理、精简效能的原则进行岗位设置,坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。从管理学的角度上讲,一般组织机构的岗位能级,从高到低可分为四个层次:决策层岗位、管理层岗位、执行层岗位、操作层岗位。在任何组织中,
5、其岗位的能级结构都是呈梯形结构的,合理的能级结构是发挥组织整体功能的重要因素,能级既体现在职务上,也体现在业务水平上,当确定具体岗位时,必须兼顾到这两个方面。事业单位设置岗位,从事业单位在设定岗位时就毋庸置疑地与本单位的职能、任务、目标直接挂钩,即所谓因事设岗。在设置岗位吋,不能孤立地、局部地重视某•类别或子系统的岗位设置,而应该从各类别或子系统之间,从各岗位之间的相互联系上,从总体上去把握设置。因此,在考虑设置岗位时,不仅要强调向主业岗位倾斜,还要考虑到辅助或支持系统的岗位设置。岗位设置的关键在于高、中、初能级结构比例的合理,只有这样才能使岗位作用发挥
6、出经济、协调、科学、高效。事业单位工作岗位的设置是一个系统工程,既耍分清主次,又耍注意协调配合。在事业单位设岗时,耍根据单位的性质与特点,使各类能级岗位层次,高、中、初级岗位结构体现出层次的合理与适当。二、事业单位岗位设置管理系列文件1.事业单位岗位设置管理的文件包括几个层次?答:事业单位岗位设置管理的政策文件包括《事业单位岗位设置管理试行办法》(国人部发[2006170号)、《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》(国人部发[2006187号)、《江西省人事厅关于江西省事业单位岗位设置管理的实施意见》(赣办字[2008117号)、以及行业指导意见。
7、2.岗位设置不同层次文件的作用分别是什么?答:国家出台的《试行办法》和《实施意见》是岗位设置管理工作的基础,是国家对事业单位岗位设置实行宏观调控,分类指导,分级管理的依据。岗位设置管理行业指导意见对于事业单位岗位设置的岗位名称、结构比例、最高等级设置等具体问题进行规定,指导行业事业单位的岗位设置。《省人事厅关于江西省事业单位岗位设置管理的实施意见》明确岗位设置的具体程序、岗位结构比例的具体控制标准,以及对一些特殊问题的具体规定。3.为什么要制定分行业的岗位设置指导意见?答:事业单位是我国教育、科研、文化、卫生等各项事业发展的基础和骨干力量,全国125万个
8、事业单位涉及教育、科技、文化、卫生、体育等经济社会发展的各个领域。为实现事业单位
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