设施蔬菜恢复重建视察报告

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1、夏县人大常委会关于开展设施蔬菜建设及恢复重建专题视察的鉴于九月份持续降雨对我县设施蔬菜建设造成的不利影响，为确保年初制定的设施蔬菜发展任务落到实处，根据主任会议安排，10月10日，县人大常委会组织部分常委会委员，由裴涛虎副主任带队，在县农委主任张铁栓、县信用联社理事长冯玉锁、县农行信贷股股长解创吉陪同下，先后在瑶峰镇大辛村、裴介镇朱吕村、庙前镇堡尔村、薛庄村、禹王乡史庄村、水头镇小张村、尉郭乡西阴村、胡张乡朱村、塩掌镇塢掌村、上冯村、南大里乡赵村，冒着大雨，脚踩泥泞，深入田间地头，采取实地察看、听取汇报、随机走访等方式，围绕设施蔬菜建设

2、及灾后恢复重建情况开展了专题视察。—、基本情况通过视察，我们认为今年我县的设施蔬菜建设前期发展良好，因雨受灾损失严重，灾后恢复重建有序高效。（一）建设情况。今年以来，县委、县政府高度重视设施蔬菜产业发展，各乡镇因地制宜，科学规划，发动群众，多方投入，强力推动，创新服务，全县设施蔬菜建设在前期呈现出蓬勃发展的良好态势。据统计，今年全县新建日光温室889栋、2660亩。（二）受灾情况。九月份以来的持续降雨，致使我县日光温室大面积坍塌，受损严重。今年新建的日光温室，尽管采取了塑料布遮盖等保护措施，但由于降雨量大，持续时间长，损毁尤其严重。视察

3、中我们看到，相当一部分温室后墙整体垮塌，骨架折断，恢复重建的工程量接近新建。据了解，瑶峰镇83355型日光温室损毁450余栋，7315型日光温室损毁220余栋；裴介镇仅郭村就倒塌温室25栋；禹王乡今年新建的69栋温室，倒塌30栋；水头镇温室受损57栋，其中完全倒塌14栋；尉郭乡日光温室倒塌报废的187栋，部分受损的338栋，面积约1200亩；胡张乡日光温室倒塌或受损的354栋，今年新建的135栋日光温室倒塌的多达115栋，其余20栋部分受损，原规划的9个重点村有3个村因持续降雨无法动工；塢掌镇有445栋日光温室不同程度受损，其中260栋

4、倒塌报废；南大里乡新建325栋83355型日光温室，有189栋倒塌。尤其是庙前镇因土壤含沙量大，尽管采取了部分换土的措施，今年新建的136栋83355型日光温室全部倒塌，历年建设的日光温室倒塌154栋，部分损毁360栋。（三）恢复情况。面对灾情，县政府及时组织协调县直有关部门和各乡镇政府积极开展恢复重建，取得了明显成效。县农委紧急制定日光温室恢复重建技术指导办法，组织技术力量深入生产一线。各乡镇都高度重视，迅速动员，全力以赴，主动把日光温室恢复重建作为当前工作的重中之重，组织机关干部入户进棚，引导群众克服畏难情绪，帮助解决资金困难，大力

5、开展生产自救。在节令不等人的情况下，为按时完成恢复重建，确保菜农当年受益，尽管成本有所增加，各乡镇普遍将损坏的水泥骨架改换为钢管骨架。为解决资金困难，瑶峰镇为每亩温室补贴1000元；裴介镇镇长刘红庆个人贷款15万元，用于补贴恢复重建和扶持朱吕村300亩日光温室片区建设；庙前镇为每栋温室补贴2000元；览掌镇为农户补贴恢复重建机械费、打墙人工费，免费发放蔬菜种子，并为倒塌的新建日光温室每栋补助200元。胡张、南大里等乡镇也在想方设法筹集资金对日光温室恢复重建进行补贴。金融部门积极跟进，主动服务。禹王乡大学生村官姚斌在史庄村投资修建14栋8

6、3355型日光温室，计划重点种植甜瓜；塩掌镇前期每栋日光温室贷款2万元。这两处恢复重建资金缺口都比较大，信用联社理事长冯玉锁当场答复为姚斌提供贷款20万元，为塩掌镇每栋日光温室再提供贷款1万元。截止目前，全县今年新建日光温室60%以上土工修缮已经完毕，骨架安装、塑膜覆盖、菜苗进棚等各项工作正在紧张有序地进行，预计到十月底前基本可以完成菜苗进田。二、存在问题从节令看，10月24日就是霜降，要赶上春节前的销售旺季，菜苗进棚已经刻不容缓。但是从全县情况看，大部分温室还处于恢复土工、安装骨架阶段，仅有少部分菜苗进棚。调查组经过分析，认为当前主要

7、存在以下两方面问题：（一）部分群众信心不足。新建日光温室的农户绝大多数都是贷款建棚，由于受损较为严重，投资额度相应增加，部分群众信心受挫，思想动摇，存在观望等待心理，再动员难度加大，加之近来仍有天雨不时打扰，恢复重建进度受到一定影响。如：胡张乡大里村今年新建的12栋日光温室全部倒塌，菜农畏难情绪严重，计划放弃，经乡村干部反复动员，至10日才去运城采购钢管骨架，着手修复。庙前镇堡尔村有26个新建日光温室尚未落实到户，因雨全部倒塌，村党支部书记杨光明个人贷款5万元,已开始恢复重建，但是因投资加大，目前仍无群众愿意承接，支村委干部思想压力较大

8、。（二）重建资金仍有缺口。尽管镇村两级干部都千方百计压缩开支筹集资金，还有不少镇村主要领导干部以个人名义贷款,但由于遭受雨灾面积大，温室受损程度重，而乡村两级财力十分有限，所以远不能满足恢复重建的资金需求。