绿色金融综合材料

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1、增加绿色金融供给f助力经济绿色转型经国务院同意，8月31仃，中国人民银行、财政部等七部委联合印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》（以下简称《指导意见》）。随着《指导意见》的出台，中国将成为全球首个建立了比较完整的绿色金融政策体系的经济体。一、《指导意见》出台背景在全球气候变暧、环境趋于恶化的背景下，绿色金融作为促进经济可持续发展的一种创新性金融模式，越来越受到各国政府、金融机构、企业的重视。廿前，我国正处于经济结构调整和发展方式转变的关键时期，对支持绿色产业和经济、社会可持续发展的绿色金融的需求不断扩大。为全面贯彻《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见

2、》和《生态文明体制改革总体方案》精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实政府工作报告部署，从经济可持续发展全局出发，建立健全绿色金融体系，发挥资本市场优化资源配置、服务实体经济的功能，支持和促进生态文明建设，经国务院同意，七部委联合出台《指导意见》。今年1月份，中国倡议、推动成立了G20绿色金融研究小组，由中国人民银行和英格兰央行担任共同主席，研究各国发展绿色金融经验，探讨建立全球绿色金融体系、推动全球经济绿色转型、加强绿色金融国际合作等问题。屮国人民银行行t周小川在G20央行行＜及财＜会议期间指出，今年第一季度，在中国发行的绿色债券已占全球绿色债券

3、发行量的约一半，相当于80亿美元。中国正在以身作则推动绿色金融发展。G20绿色金融研究小组于今年7月末向G20央行行长及财长会议提交了《G20绿色金融报告》，提出七点建议：提供清晰的战略性政策信号与框架；推行绿色金融的自愿原则；扩人能力建设学习网络；支持本地绿色债券市场发展；开展国际合作以推动跨境绿色债券投资；鼓励并推动在环境与金融风险领域的知识共享;改善对绿色金融活动及其影响的评估方法。当前世界经济虽然不景气，各国财力冇限，但是全球绿色低碳产业正处于起步阶段，具有广阔的市场前景，在全球经济转型过程屮，绿色低碳产业很可能成为未来经济增长点，中国引领世界绿色金融发展

4、可谓止当其时。二、《指导意见》的主要内容绿色金融是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项门运营、风险管理等所提供的金融服务。绿色金融体系是指通过绿色信贷、绿色债券、绿色股票指数和相关产品、绿色发展基金、绿色保险、碳金融等金融工具和相关政策支持经济向绿色化转型的制度安排。《指导意见》强调，构建绿色金融体系的主要目的是动员和激励更多社会资本投入到绿色产业，同时更有效地抑制污染性投资。构建绿色金融体系，不仅有助于加快我国经济向绿色化转型，也有利于促进环保、新能源、节能等领域的技术进步

5、，加快培育新的经济增t点，提升经济增t潜力。《指导意见》提出了支持和鼓励绿色投融资的一系列激励措施，包括通过再贷款、专业化担保机制、绿色信贷支持项FI财政贴息、设立国家绿色发展基金等措施支持绿色金融发展。《指导意见》明确了证券市场支持绿色投资的重要作用，要求统一绿色债券界定标准，积极支持符合条件的绿色企业上市融资和再融资，支持开发绿色债券指数、绿色股票指数以及和关产品，逐步建立和完善上市公司和发债企业强制性环境信息披露制度。此外，《指导意见》述提岀发展绿色保险和环境权益交易市场，按程序推动制订和修订环境污染强制责任保险相关法律或行政法规，支持发展各类碳金融产品，推

6、动建立环境权益交易市场，发展各类环境权益的融资工具。《指导意见》支持地方发展绿色金融，鼓励有条件的地方通过专业化绿色担保机制、设立绿色发展基金等手段撬动更多的社会资本投资绿色产业。同时，还要求广泛开展绿色金融领域国际合作，继续在二十国集团（G20）框架下推动全球形成共同发展绿色金融的理念。三、央行对《指导意见》的解读动员和激励更多社会资本投入绿色产业问：制定《指导意见》的主要出发点和政策考量是什么？陈雨露：加强生态环境保护和生态文明建设，建设美丽中国，已经成为国家的重大发展战略。当前，我国正处于经济结构调整和发展方式转变的关键时期,对支持绿色产业和经济社会可持续发

7、展的绿色金融需求持续扩大。构建绿色金融体系，增加绿色金融供给，是贯彻落实“五大发展理念”和发挥金融服务供给侧结构性改革作用的重要举措。出台这一《指导意见》，一是动员和激励更多社会资本投入到绿色产业，同时更有效地抑制污染性投资。实践表明，声誉效应可以激励绿色投资。一些绿色投资者，包括今年以來的我国绿色债券发行人，在追求商业回报的同时，也收获了良好的社会声誉。重视“声誉”的、负责任的投资者正在增多。政策层而鼓励金融机构和企业开展绿色投融资，会得到积极响应。二是政府在适当领域运用公共资金给予激励。许多绿色项口由于其正外部效应没有被完全内生化，收益率略低于市场水平，社会资

8、木可能不愿