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1、标 题: 县域城镇体系规划编制要点(试行) 文 号: 发布日期: 2000年04月06日 实施日期: 发布部门: 正文:【时效性】有效【法规名称】县域城镇体系规划编制要点(试行)【法规分类】测绘、城市规划【颁布部门】建设部【颁布日期】2000年4月6日【实施日期】2000年4月6日【正文】县域城镇体系规划编制要点(试行) 建村(2000)74号 第一条 为加强县域(包括县级市、城市远郊区,下同)城镇体系规划的编制工作,促进城乡经济、社会和环境的协调发展,制定本要点。 第二条 县域城镇体系规划由县级人民政府负责组织编制。承担编
2、制县域城镇体系规划具体任务的单位,应当具有乙级以上规划设计资格。 第三条 编制县域城镇体系规划应当遵循有关的法律、法规和技术规定,以经批准的省(包括由国务院审批总体规划的城市,下同)域城镇体系规划和县(市)国民经济和社会发展战略规划为依据,并与相关规划相协调。 第四条 县域城镇体系规划的主要任务是:落实省(市)域城镇体系规划提出的要求,指导乡镇域村镇规划的编制。县域城镇体系规划应突出三个重点: 1.确定城乡居民点有序发展的总体格局,选定中心镇,防止一哄而起,促进小城镇健康发展; 2.布置县域基础设施和社会服务设施,防止重复建设,促进城镇协调
3、发展; 3.保护基本农田和生态环境,防止污染,促进可持续发展。 第五条 县域城镇体系规划的期限一般为15至20年,近期规划的期限一般为5年。 第六条 编制县域城镇体系规划应当具备县域经济、社会、资源环境等方面的历史、现状和发展基础资料以及必要的勘察测量资料。资料由承担规划编制任务的单位负责收集,县人民政府组织有关部门提供。 第七条 县域城镇体系规划应当包括下列内容: 1.分析全县基本情况,综合评价县域的发展条件; 2.明确产业发展的空间布局; 3.预测县域人口,提出城镇化战略及目标; 4.制定城乡居民点布局规划,选定重点发展的中心镇
4、; 5.协调用地及其他空间资源的利用; 6.统筹安排区域性基础设施和社会服务设施; 7.制定专项规划,提出各项建设的限制性要求; 8.制定近期发展规划,确定分阶段实施规划的目标及重点; 9.提出实施规划的政策建议。 第八条 县情分析与发展条件综合评价的主要内容是:区位分析;自然条件与自然资源评价;经济基础及发展前景分析;社会与科技发展分析;生态环境分析;提出县域发展的优势条件与制约因素。 第九条 产业发展空间规划的主要内容是:根据经济发展总体战略规划提出的目标,明确产业结构、发展方向和重点,提出空间布局方案;有条件的可划分经济区。
5、第十条 县域人口预测与城镇化发展规划的主要内容是:预测规划期末和分时段县域总人口及其构成情况,制定城镇化发展目标,确定城镇化发展战略和道路,提出人口空间转移的方向和目标。 第十一条 城乡居民点布局规划的主要内容是:预测城乡、城镇之间人口分布状况,合理确定城镇功能和空间布局结构,选取重点发展的中心镇,提出城乡居民点集中建设、协调发展的总体方案;有条件的提出中心村和其他村庄布局的指导原则。 第十二条 用地及空间协调规划的主要内容是:划分用地功能类型,标示各类用地的空间范围。根据生态环境保护、节约和合理利用土地、防灾减灾等要求,提出不同类型土地及空间
6、资源有效利用的限制性和引导性措施。 第十三条 区域性基础设施与社会服务设施统筹安排的主要内容是:提出分级配置各类设施的原则,确定各级居民点配置设施的类型和标准;根据设施特点,分析能够县域共享或局部共享的设施类型,提出各类设施的共建、共享方案,避免重复建设。 第十四条 专项规划应当包括下列内容: 1.交通网络规划。在区域大交通网络规划的指导下,根据本地区社会经济发展的要求,预测运输需求,提出交通运输网布局方案以及重大交通工程项目的布局,协调各种交通运输方式与城乡居民点的关系,重点是公路网和水运网。 2.给排水、电力、电信工程设施规划。根据水源
7、条件和用水需求预测,确定水资源综合开发利用的措施和合理分配用水的方案,统筹安排水厂,选择供水方式和管网布局;根据污水量预测和地形条件,统筹布置污水管网、排放口及处理设施。以大区域供电系统为基础,结合县域电源和电网现状、用电量和用电负荷结构,根据社会经济发展和人民生活用电量需求,统筹安排电网、变电站等电力供应设施。在全国或区域电信发展战略指导下,按照县域社会经济现代化的需要,结合电信现状,预测业务量,统筹安排局所设置和电信网络。 3.教科文卫等社会服务设施规划。根据对不同层次上学人口数量的预测,统筹安排和调整各类学校的规模和布点;根据卫生保健的发展
8、需求,预测所需医疗卫生人员数量,统筹布局医疗网点;根据精神文明建设的要求,统筹布局文化、体育活动场所,安排休疗养等福利设施
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