全县计划生育工作大会上的讲话

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1、强基提质开拓创新为全县经济社会发展营造良好的人口环境——在全县人口和计划生育工作会议上的报告2011年2月11日同志们：在每年的全县干部大会期间召开高规格、大规模的人口和计划生育工作会议，充分体现了人口计生工作的重要性和县委、县政府对这项工作的高度重视。这次会议的主要任务是，回顾总结我县2010年人口和计划生育工作，分析当前面临的形势，安排部署今年的工作任务，统一思想，开拓创新，扎实推进我县人口和计划生育工作。等一会，陈书记将作重要讲话。根据会议的安排，我先讲三方面问题。一、盘点2010，成绩值得肯定2010年，我县人

2、口和计划生育工作在上级部门的悉心指导下，经过全县上下的共同努力，较好地完成了市委、市政府下达的各项指标任务。全县共上报出生人口2331人（含往年出生补报269人），计划生育率为89.6%，统计误差率小于3%；出生人口性别比107.6：100，育龄妇女综合节育率89.2%，长效节育率86.1%；全员人口信息管理率92%；社会抚养费征收兑现率70.3%，法院案件执结率70%，各项指标持续向好。回顾去年的工作，主要体现三大特点：（一）基层基础更加扎实去年以来，我们重基层、抓基础，通过抓网络建设、抓经费投入、抓制度保障，切实解

3、决人口计生工作中的重点、难点问题，各项工作扎实有效推进。一是强化组织领导。坚持党政“一把手”10亲自抓、负总责，严格奖惩兑现。县委、县政府主要领导、分管领导多次深入一线调研并专题听取计生工作汇报。副县以上领导、部门负责人、人口计生局班子成员“一对一”联系乡镇计划生育工作，每月实行工作进度排名。在“计划生育执法活动月”期间，按设定指标任务每周进行排名，对最后三名的乡镇进行通报并由联系领导约谈乡镇主要领导。二是强化目标考核。层层签订人口和计划生育目标管理责任书，加强部门乡镇考核。将全县20个乡镇分成三类指导，下达不同考核指

4、标，实行重点乡镇后进转化管理，科学合理分解目标任务。先后召开全县人口和计划生育工作会议、计卫合作座谈会、社会抚养费征收工作推进会等10多个场次的会议，对每个阶段的重点工作进行部署，推动计生工作扎实深入开展。三是强化队伍建设。新招录公务员、事业干部10多人充实到乡镇计生岗位；落实乡镇专干待遇，中级职称参照县级机关比例执行。每季度开展一次乡镇专干技能培训，每月召开村级服务员报表会审会议，加强业务指导与考核，努力提高计生干部服务水平。加强村级计生队伍建设，村级计生服务员工资从1200元增加到2000元，邀请省、市计生工作专家

5、举办专题讲座，提高乡镇主要领导、分管领导、计生专干和社区协管员的业务水平，努力建设一支结构合理、业务过硬、作风优良的计生工作队伍。四是强化宣传教育。发挥计生协会优势，通过电影下乡、发放便民维权宣传卡、组织文艺踩街、发放宣传资料、编演计生小品、组织“法制宣传日”等活动，广泛宣传计划生育政策，进一步增强干部群众的国策意识，让广大群众深入了解党的计生政策，为人口计生工作营造良好的舆论氛围。五是强化奖励扶持。全年发放奖扶金额39.81万元，特扶金额2.16万元；10275位49周岁以上独生子女母亲享受到免交新型农村合作医疗资金

6、的优惠政策；304名农村独生子女享受到中考每人加5分的优惠政策，126名双农双女户女孩享受到中考每人加3分的优惠待遇。各乡镇也设立关爱生命基金专项科目，为独生子女困难户和两女困难户发放慰问金和慰问品，共计8.8万元；省马寅初人口福利基金会“春苗计划”与我县岭头乡校继续助学结对38人，受助资金2.52万元。（二）难点突破更见成效去年以来，我们紧扣难点，整体推进，集中精力突破社会抚养费征收、外出人口技术服务、流动人口管理、职能部门联动等难点问题，计生工作中的“难点”转化成为计生领域的“亮点”。一是集中整治用重拳。深入开展“

7、计划生育集中执法月”活动，强势推动社会抚养费集中征收，对历年零征收对象721例、当年对象300多例开展分类清理、集中征收。县法院往年积案部分执结28件；当年受理申请案件20件、结案14件，征收当年社会抚养费30.6万元；依法拘留当事人2名。45个部门单位积极协助征收社会抚养费，完成社会抚养费征收个案99件；各乡镇把清理往年社会抚养费积案作为今年人口计生工作的一项重要内容，通过各种有效载体，加大计划生育集中执法宣传力度，督促违法生育对象履行计划生育义务。全年实际征收社会抚养费804.3万元，比上年增加214万元，当年社会

8、抚养费征收率达84.43%。二是依法行政有创新。对全县计划外生育对象的社会抚养费征收、管理和使用情况开展全面检查，深入乡镇、村抽查个案64件，为计划生育依法行政提供详实资料。认真执行计划生育“一票否决”等制度，将人口计生工作贯穿于干部选拔任用、监督管理、考核奖惩全过程，对2010年度各类先进的计生情况严格审查，否决行政村32个、个