黎平县当前计划生育工作基本情况及存在困难的工作汇报

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1、黎平县计划生育工作情况汇报尊敬的王忠主任、黄平、彭翔、龚仲明、贺宏琼副主任：自2011年起，为更好贯彻省委17号《关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》文件精神，在全县通过各种形式对“双降”进行贯彻和落实，把“双降”目标纳入“十二五”人口规划来实施，统筹计生整体工作。有效推进现实人口计划和目标。在此，真诚希望各位领导对我县的工作提出宝贵建议。一、基本情况黎平县地处湘黔桂三省区交界处，辖25个乡（镇），403个行政村，6个社区，11个居民委员会，共计420个村（居），面积4441平方公里，人口53.5万，是黔东南州面积最大

2、、人口最多的县，侗族人口占总人口的74%，是全国侗族人口最多的县。全县国民生产总值25.66亿元，财政总收入2.01亿元，农民人均纯收入3030元。现有育龄妇女115132人，其中已婚育龄妇女84648人。2011年，全县通过共同努力，人口执行情况等各项指标达到省州下达任务。2011年度获全州人口计生工作责任目标管理考核二等奖，实现“双降”目标。二、2012年前6月主要指标运行情况71、截止3月份，全县共出生3286人，同比减少221人。其中：一孩出生1570人，同比减少303人（政策内同比减少203人、政策外同比减少100人）；二孩出生1

3、650人，同比增加100人；政策内二孩同比增加111人；政策外二孩同比减少11人；多孩出生66人，同比减少18人；政策外多孩出生43人，同比减少22人。人口出生率6.66‰，同比下降1.43个千分点。常住人口符合政策生育率95.07%，同比上升3.48个百分点，低于州目标值0.43个百分点。流动人口符合政策生育率83.39%，同比上升6.60个百分点，高于州责任目标（83%）0.39个百分点。政策外多孩出生43人，政策外多孩率为1.92%，同比减少0.71个百分点。出生人口性别比为113：100，同比下降8.7个点值。2、截止2012年4月

4、30日，全县共落实节（绝）育手术5302例，其中完成上环术2870例，完成绝育术2432例，完成双女户绝育138例；4月1日以来全县共完成手术848例，其中男女扎381例（双女户21例），上环完成467例。3、截止4月30日，全县手术库存为706例，其中，结扎482例，上环224例。三、采取的有效措施（一）强化重点管理乡镇“摘帽升位”工作。每季度由督查帮促组深入州级重点管理乡镇进行指导，化解难题，制定推进计划，每10天由重管乡镇党委书记亲自向县委主要领导汇报工作进度，力争达到“摘帽”目的。（二）细化省委17号、州委18号文件精神，狠抓“双降

5、”工作的落实1、2012年3月2日出台了《贯彻落实省委“双降”工作目标实施意见》（黎平党发〔2012〕1号），进一步将落实“双降”7目标、任务具体化。一是推行持证生育制度，加强孕前型服务管理，严格控制政策外生育；二是坚决依法落实避孕节（绝）育措施，严格执行“生育一孩首选上环”、“生育二孩首选结扎”、“脱环再上环”、“结扎再通再结扎”和“超怀补救”的技术决策；三是加强早婚早育治理。对早婚早育家庭执行双责制，对存在早婚、早孕、早育事实的家庭，由各村（居）民委员会分别处以双方父母2000元、3000元、4000元罚款；落实“一证管多证”制度，严格

6、要求各部门、各乡镇要执行“一证管多证”原则，优化计生工作环境。四是明确计划生育各成员单位在计划生育工作中的职责，努力营造综合施治，齐抓共管的计生工作格局。2、我县于2011年11月出台黎平党办发〔2011〕74号文件，要求在全县以乡镇为单位、乡党委和政府牵头开展计划生育集中宣传教育活动，时间从2011年12月1日起到2012年4月30日止。县委、县政府又从县直机关抽调150名副科级领导干部，分成25个工作组，分别由25名副县级领导带队进驻25个乡镇协助工作。3、根据省州动态综合排名、分类指导、重点管理实施办法，从今年起我县实施全县动态综合排

7、名、分类指导、重点管理实施办法，对列为乡级重点管理乡镇实行挂牌攻坚、末位表态发言、“一票否决”制，执行月例会、月通报。4月18日召开全县人口计生手术库存清理专项视频会，会上对手术清理滞后的10个乡镇责成乡镇党委书记进行表态发言。4、为有效推进全县开展节育手术库存清理消化专项活动，从3月份起全县实施五天一分析、十天一总结，执行每月人口计生工作争比排位。强化监督机制和责任追究制度。贯彻好4月6日全州计划生育工作推进会精神，4月10日县两办行文下发了《关于开展清理节育手术库存的紧急通知》（黎平党办通字〔2012〕755号），要求对90天以上在家手

8、术库存做好清零工作，除要求县委、县政府在计生集中宣传教育活动期间从县直机关抽调150名领导干部，继续分成25个工作组，分赴25个乡镇协助突击开展手术清理外，还增加州、县的驻村干部