正确处理好劳动争议,促进企业和谐健康发展

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1、正确处理好劳动争议，促进企业和谐健康发展在市场经济条件下，劳动关系发生深刻变化，职工队伍逐渐呈现分化趋势，企业内部利益关系和分配方式呈现多元化，各种利益矛盾特别是劳动关系矛盾突显，而且随着市场化进程，这种劳动关系矛盾问题会越來越多，工会参与协调劳动关系、维护职工合法权益的任务比任何时候都更加繁重。构建和谐企业、和谐社会，必须首先构建和谐的劳动关系，止确处理好劳动争议，不仅关系到社会的稳定，而且对于企业经持续健康稳定地发展具有十分重要的意义。以笔下者从施工施企业劳动争议产生的现实背景、基本类型、劳动关系特点、面临的困难、解决的思路等方面做一些初步的探索。一、施工企业劳

2、动争议产生的现实背景由美国次贷危机引发的国际金融风暴给我国经济发展带来了严重影响，对我国实体经济造成的强力冲击尚未见底。为了确保国民经济的平稳、较快发展，党中央及时提出了保增长、扩内需、调结构的大政方针，把加大投资、拉动内需作为当前政府施政重点，交通基木建设又一次得益丁政策支持已进入了新一轮建设高潮。施工企业面临新的发展机遇，同时不得不面对由此带来的巨大困难和挑战。1、用工紧张，劳动者素质低。受拉动内需、促进就业的宏观经济政策刺激，建筑板块空前繁荣，施工企业属劳动密集型，工程规模急骤扩大，劳动用工激增。大量的80后，甚至90新生代进入施工行业，人员素质低，对施工环境

3、适应性差，流动性大，不稳定，难管理,易于产生矛盾纠纷。2、队伍不足，实力下降。大量的工程上马，原有劳务队伍数量远远满足不了市场需求，一方面现有的队伍不断扩张，造成实力下降，履约能力降低，另一方面大批新队伍进入本行业，造成劳务队伍总体素质下降，农民工队伍庞大，组织松散，无序流动，易生产合同纠纷。3、竞争激烈，经营风险加大。建筑板块趋利向好，新老企业，国有、民营其至私人企业一起涌入建筑市场，良莠不齐，渔目混杂，竞争空前激烈，加之工程总量大，造成各类资源紧张，原材料和人工等大幅涨价，成本增加，加大了企业经营风险。4、政策不配套，法规适用难。国家经济刺激政策，促进了民工就业

4、，但民工以何种身份、何种方式进入施工企业，如何参与分配没有明确的有政策导向，而原有的政策法规等与现行的劳动用工、生产组织形式、从业人员素质等实际情况相去甚远，市场机制不健全，法律和政策不配套，操作性不强。二、施工企业存在劳动争议的基本类型对劳动争议分类研究，有助于采取有针对性的措施解决和预防劳动争议。根据劳动争议的主体、客体、性质和内容的不同，笔者认为主要分如下几类：从劳动争议主体上分。劳动争议分为个人劳动争议、集体劳动争议。个人劳动争议指劳动者个人与用人单位发生的劳动争议。集体劳动争议则分两种：一种是劳动者一方为多人，且发生争议的原因和请求是共同的。这种集体争议劳

5、动者一方应推举代表参加法定的处理程序。另一种为团体争议，即指以工会组织为一方，代表职工与用人单位因签订和执行集体协议而产生的争议。从劳动争议的客体上分，即从争议涉及的劳动关系上分，可分为：因执行劳动法律、法规、劳动合同和集体合同的规定而发生的劳动争议，亦称权利之争。以及因确定或变更劳动者的权利义务而发生的劳动争议，亦称利益争议。从劳动争议的性质上分，可以分为因参加、组织工会及辞工等行使公民权行为与用人单位产生的劳动争议和因要求增加工资、提高补偿等经济利益产生的争议。从劳动争议的内容上分，劳动争议可分为因执行国家有关工资、保险、福利、职业培训、劳动保护的规定发生的争议

6、；因履行劳动合同发生的争议；因用人单位开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议等。还可从内容的难易程度上分为，简单的劳动争议和复杂的劳动争议。对简单的劳动争议，在处理程序上依法可以简化。三、当前施工企业劳动关系变化的新特点1、用工形式多样引起劳动关系复杂化。目前国有建筑施工企业通行的体制均以项目为经营单位，实行管理层与劳务层分离，管理层大多以企业合同制员工为主，外聘人员为辅，操作层以民工为主。施工单位承揽任务后，组建项目部进行组织管理，工程采用项目分包、劳务分包、项目班组承包等形式组织施工。用工形式多样，劳动关系错综复杂，劳资矛盾和纠纷主要存在于项目的操作

7、层。2、施工项目用工出现“有劳动没关系”化。虽然国家建设部有规定，用人单位必须与农民工签订劳动合同，但实际情况如劳务分包,由分包单位组织工人进场施工，大多数包工头不具备用工主体资格，有的挂靠别的单位，不能与工人签订劳动合同，即使签订合同也是无效合同，而施工单位又无法将民工的劳资关系纳入本单位进行管理，不便与民工签订实质性的劳动合同。3、企业内部劳动合同签订短期化。企业与外聘人员签订的聘用合同一般以项目工期为期限，大致为一年至三年左右，部分有资质的操作层能够签订合同的对其内部的管理人员一般以项目工期为期限，但对多数普通生产工人，操作层与其签订的均为短期劳动合同，一