某某镇开展脱贫攻坚政策不落实问题专项清理的工作方案范本

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1、某某镇开展脱贫攻坚政策不落实问题专项清理的工作方案范本按照省市县“一问责八清理”专项行动实施方案及安排部署，结合我镇实际，现就开展清理脱贫攻坚政策不落实问题，制定如下工作方案。一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要战略思想特别是视察张家口重要讲话精神，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，聚焦“六个精准”要求，以国家对我省20XX年度扶贫开发成效考核反馈的问题为靶向，贫困村和贫困人口为重点，坚持问题导向，完善制度政策,优化路径模式，破解攻坚瓶颈，实行边清边改，实现脱贫攻坚工作落实、政策落地，达到

2、精准识别准确率显著提升、精准退出准确率显著提升、帮扶工作群众满意率显著提升、扶贫资金使用效率显著提升,切实提高扶贫开发质量和效益，以及贫困群众的获得感。二、主要内容脱贫攻坚政策不落实问题的清理范围为：2015年11月中央扶贫开发工作会议以来，中央汇入省市出台的脱贫攻坚政策不落实问题。本次清理工作所指脱贫攻坚政策，既包括中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发（2015）34号）、省委省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（X发（20XX）XX号）、市委市政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》（

3、X发〔20XX〕XX号）等综合性政策文件，也包括国家有关部委、省市县直有关部门制定的脱贫攻坚政策文件。清理对象主要包括：镇立脱贫攻坚有关责任部门，全镇20个贫困村（14个贫困村和6个非贫困村）。清理内容主更聚焦以下十个方面的问题：（-）精准识别政策不落实的问题重点是识别标准把握不准，没有坚持“五看、五不录、六优先”（看住房，看大件，看劳力，看产业，看负担；有机动车的不录，有新建住房的不录，有城镇商品房的不录，有公职人员的不录，有较大实体产业的不录；有重病人的优先，有重度残疾的优先，有在校学生的优先，无壮劳

4、力的优先，住危房的优先，重灾户优先）识别原则，只算收入账，不算支出账，该纳入的没有纳入；识别程序不规范，“两公示一公告”执行不严，群众对识别结果不认可；搞“人情扶贫”“关系扶贫”，公职人员、村于部及有商品房、轿车的户被纳入，造成建档立卡不够精准，应纳未纳、扶富不扶贫等。（牵头单位：镇扶贫办）（二）精准退出政策不落实的问题重点是退出标准把握有偏差，简单地以收入划线，通过“巧算”收入账，把预期收入算为实际收入，把没有变成商品的产品收入算为现金收入，通过拔高收入让不符合退出标准的贫困户提前退出，搞“被脱贫”“数

5、字脱贫”；用社保兜底代替脱贫，对有劳动能力的简单地靠低保一“兜”了之；脱贫户家中有大病、慢性病患者或在校学生，因病因学支出明显大于收入；脱贫缺乏可持续性，脱贫质量不高、获得感不强等。（责任单位：镇民政所、镇社保站、学区、镇农牧站、镇计划生育服务中心、卫生院等）-•（三）精准帮扶政策不落实的问题重点是驻村干部不能严守纪律，经常脱岗或“走读”，不能沉下心来帮扶；县乡党委履行职责不到位，对驻村干部管理服务不够；派出单位发挥作用不充分，对驻村干部支持不够等。（牵头单位：镇组织员办）（四）“三保障”政策不落实的问题

6、重点是贫困群众陕疗负担较重，因病致贫返贫问题比较突岀；公共教育资源薄弱，优质师资力量不足，难以满足就学需求，营养餐改善计划落实不到位；一些地方农村危房改造投入不足，建档立卡贫困户危房应改未改等。（责任单位：镇社保站、镇计划&育服务中心、卫纶院、镇民政所、学区、住建所）（五）易地搬迁政策不落实的问题_重点是搬迁区域选择不准确，搬迁对象不精准，没有优先安排生存环境恶劣、地质灾害频发、生态环境脆弱等最需要搬迁的自然村落；搬迁项目建设推进不力，选址不确定影响调规组卷上报；配套措施跟进不及时，搬迁群众后续扶持产业谋

7、划不实，没有做到“两区同建”，养老安置、创业就业培训没有同步实施等。（责任单位：镇扶贫办、国土资源所、住建所等）（六）产业扶贫政策不落实的问题重点是产业选择不精准，扶贫项目和贫困户产业需求脱节，扶贫产业同质化；新型经营主体与贫困户利益联结不紧密，对贫困户带动能力不强；产业扶贫部门协调推进机制不健全，支持扶贫产业发展的配套政策落实不到位等。（责任单位：镇农牧站、镇扶贫办等）（七）社保兜底政策不落实的问题重点是低保制度与扶贫政策不衔接，低保标准提高后补差落实不到位;低保对象认定不精准，存在不经过调查核实，违规

8、将征地、拆迁、涉军等群体纳入亨受低保范围，以及优亲厚友、暗箱操作“错保”“漏保”问题；基本医疗保险、大病保险和医疗救助“三重保障”未能有效衔接，医疗救助政策落地较慢；教育扶贫“三免一助”（免学费、免住宿费、免教科书费，享受国家助学金）政策落实不到位，学生资助系统与建档立卡系统不衔接，贫困家庭孩子上大学费用高等。（牵头单位：镇民政所、镇社保站、学区、各村）（八）“政银社户保”金融扶贫政策不落实的问题重点是镇村三级金融服务网络不健