林农专业合作社市级示范社认定管理办法(试行)

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1、附件2XXX市林农专业合作社市级示范社认定管理办法（试行）（送审稿）第一条为积极推动林农专业合作社的发展，创新体制机制，完善标准体系，优化发展环境，加快培育一批发展产业化、经营特色化、管理规范化、产品品牌化、服务标准化的市级示范社，促进林农专业合作社更好更快地发展，结合本市实际，制定本办法。第二条市级示范社是指开展林业综合开发、果品储藏加工、林木种植、种苗花卉、森林旅游、木材加工、林下经济、野生动植物驯养繁殖、林业技术服务等林业生产活动的专业合作社，达到本办法规定的标准，并经市林业局认定的农民林业专业合作社。第三条示范社应当做到

2、社员资格明确，组织机构健全，章程制度完善，社务管理民主，会计核算规范，盈余返还合法，档案管理规范，经营服务统一，经营效益良好，具有较好示范和带动作用。第四条本办法适用于林农专业合作社市级示范社的认定及管理，市级示范社实行动态监测、优胜劣汰、独立运行的原则。第五条市级示范社应达到以下基本标准：（一）民主管理标准1.合作社依法登记并运行一年以上，有独立的银行账户，有固定办公场所、服务设施和必要的办公设备，合作社营业执照、组织机构代码证、税务登记证等证件齐全、有效。2.根据本社实际情况制订章程，有完善的财务管理制度、收益分配制度、社务

3、公开制度、议事决策记录制度等内部规章制度。3.市社员（代表）大会民主选举产生理事会、监事会社员，或者由合作社社员直接行使监督权，实行社务公开，做到民主监督。4.实行社员（代表）大会制度，每年至少召开一次社员（代表）大会，有完整会议记录，参会社员需达到社员总数的三分之二，所有参会社员在会议记录上签名并存档；涉及重大财产处置、盈余分配和重要生产经营活动等重大事项由社员（代表）大会决议，经参会社员三分之二以上的票数方可通过。（二）财务管理标准5.财务管理透明规范，按照财政部制定的农民专业合作社财务制度和会计制度核定生产经营和管理服务过

4、程中的成本与费用。配备财会人员，设置会计账簿，编制会计报表，或委托有关代理记账机构代理记账、核算。财会人员须持有会计从业资格证书，会计和出纳互不兼任。理事会、监事会社员及其亲属不得担任本社的财会人员。1.为每个社员设立社员账户，准确记录社员的出资额、量化为该社员的公积金份额、该社员与本社的交易量（额）及盈余返还情况。提取公积金的合作社，每年按照现行财务制度或社员（代表）大会决议将公积金量化为每个社员的份额并记入社员账户。2.盈余分配比例由理事会根据社员与合作社交易量（额）比例提出具体分配方案，由社员（代表）大会讨论决定，原则上分

5、配返还总额不低于可分配盈余的60%o3.有完善的财务审计制度。每年组织编制合作社年度业务报告、盈余分配方案或亏损处理方案、财务状况说明书,并经过监事会（执行监事）或社员（代表）直接审核。按规定向社员公开有关财务信息并接受质询。监事会（执行监事）负责对本社财务进行内部审计，审计结果报社员（代表）大会，或由社员（代表）大会委托审计机构对本社财务进行审计。自觉接受林业主管部门对合作社财务会计工作的指导和监督。4.具有有效的财务内部控制制度。建立生产经营成本、费用等开支的审批制度和投资、重大管理措施的可行性论证制度。坚持综合治理、财务适

6、当先行的理念，推行创新型的财务管理，切实提高资产监管水平。（三）经营规模标准1.生产经营规模高于全市同行业合作社平均水平，合作社年营业额或产值达到30万元以上。2.有稳定的产销关系，主要林产品的销售渠道稳定畅通。3.资产状况良好，多数社员以现金出资加入合作社，工商注册资金10万元以上，资产总额30万元以上，资产负债率一般应低于60%o!1!4.入社社员数30人以上，农民占社员总数的80%以上，企业、事业单位和社会团体社员不超过社员总数的5%。5.社员主要生产资料（初入社自带固定资产除外）统一购买率、主要产品（服务）统一销售（提供

7、）率超过80%。6.为社员提供生产资料的购买，林产品的销售、加工、运输、贮藏以及与林业生产经营有关的技术、信息等一条龙服务。与非社员交易的比例低于合作社交易总量的50%o协助社员解决融资难问题，有条件的为社员提供抵押贷款担保和联保等服务。（五）产品质量标准7.实行统一生产质量标准或操作规程，具有核心职能或主打品牌，拥有一定的品牌知名度，有良好的市场前景，能够发挥较强的示范带动作用。8.生产食用林产品的农民林业专业合作社所有社员能够按照《农产品质量安全法》和《食品安全法》的规定，建立生产记录制度，完整记录生产全过程，实现产品质量可

8、追溯。（六）社会效益标准1.享有良好的社会声誉，无生产（质量）安全事故、行业通报批评、媒体曝光等不良记录，合作社及全体社员遵守社会公徳和商业道徳，依法开展生产经营活动。2.能够有效的带动社员增收，社员人均收入应高于当地农民人均收入，成为农民增收的重要渠道。第六条