用人单位职业卫生基础建设实施方案(企业版）

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1、集美区进一步推进用人单位职业卫生基础建设活动实施方案为进一步推进用人单位职业卫生基础建设活动深入开展，根据省、市安监局通知要求，并结合我区实际，提出如下实施方案。一、指导思想以保障劳动者的生命健康权益为宗旨，以落实用人单位职业病防治主体责任为核心，以监督检查执法为保障，督促用人单位积极开展职业卫生基础建设活动（以下简称“基础建设”）,认真对照要求，查找差距，整改提升，改善劳动者工作环境和条件，预防、控制、减少和消除职业病危害,夯实我区用人单位职业卫生工作基础。二、工作目标全区存在职业病危害且持有证照、正在从事生产

2、经营活动的用人单位都必须按照本实施方案要求，开展用人单位职业卫生基础建设，并按以下时序进度推进完成：（一）2016年底前，全区应有不少于50家用人单位达到基础建设要求；（—）2017年底前，全区应有不少于100家用人单位达到基础建设要求（不含2016年符合基础建设要求的单位）；（三）2018年底前，全区存在职业病危害的用人单位全部完成职业卫生基础建设并达到要求。三、主要内容职业卫生基础建设从职业卫生责任体系、规章制度、管理机构、前期预防、工作场所管理、防护设施、个体防护、教育培训、健康监护、应急管理等方面，对用人

3、单位职业健康工作情况进行自查自改、随机抽查及监督执法。用人单位结合企业规模，分别对照《评分表》、《检查表》进行自查自评自改、持续提升，并完成系统上报；区安监局、各安监站结合监管实际，对用人单位基础建设活动情况进行随机抽查和监督执法。四、方法步骤基础建设活动分为宣传教育、试点示范、全面推进、全面总结四个环节。（一）宣传教育贯穿活动全过程。2016年3月底至4月初，区安监局将分片组织召开基础建设活动部署会，对用人单位管理人员进行业务培训，进一步熟悉和掌握基础建设活动的主要内容、活动方式、推进步骤和目标，确保建设活动落

4、到实处。各安监站也要不断加大宣传力度,利用会议、安全生产月、职业病防治宣传周等，广泛宣传基础建设活动的重要意义和具体要求，争取用人单位的广泛支持和积极配合，提高用人单位参与基础建设活动的积极性和主动性。（二）试点示范建设阶段（2016年4月至2016年9月底）。各安监站要根据产业结构的特点，挑选1-2家不同行业、不同规模、不同职业病危害因素，且基础条件较好的用人单位进行试点示范建设，着力打造一批典型示范单位，形成以点带面辐射作用，推进活动全面开展。（三）全面推进阶段（2016年9月至2018年底）。1•实行千分制

5、评估。评分结果作为分类监管的主要依据,无否决项且分值900分以上的为A类；无否决项且800分以上900分以下的为B类；无否决项且700分以上800分以下的视为C类，抽查或自评结果为A、B、C三类的用人单位视为达到基础建设要求。用人单位存在以下情形的，属D类视为达不到基础建设要求：(1)未开展职业卫生基础建设活动的；⑵未按要求完成监管系统自查自改系统上报的；⑶自评或抽查结果存在否决项或分值在700分以下;⑷当年度发生职业病危害群体性事件。2•自查自评自改。各用人单位根据自身企业规模选择《评分表》、《检查表》(工业企

6、业从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小型企业，其中从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业)，逐条对照认真自查自评，落实整改消除隐患。2016年9月底前，所有用人单位通过省安监局职业卫生监管系统完成自查情况上报。3•持续改进提升。用人单位达到基础建设要求后，应持续开展自查自改工作，并按以下周期完成自查自改情况的系统上报:⑴以下情形由用人单位自行组织持续改进提升，自查自改情况每两年上报一次：①自评或抽查结果属于A类的；②自评或抽查结果属于B类且职业病危害等级一般或较重的。⑵以下情

7、形由用人单位自行组织持续改进提升，自查自改情况每年上报一次：①自评或抽查结果属于B类且职业病危害等级严重的；②自评或抽查结果属于C类且职业病危害级别一般或较重的。⑶自评或抽查结果属于C类且职业病危害严重的，由用人单位自行组织持续改进提升,自查自改情况每半年上报一次。⑷用人单位完成整改后，经重新自评或监管部门抽查结果发生改变的，按新自评或抽查结果确定类别，开展持续提升。4、安监部门监督抽查。每年(2016.2017.2018年)10月至"月，区安监局、各安监站按照不重复的原则，对用人单位自查自改情况进行随机抽查。抽

8、查对象由省级职业卫生监管系统抽取（各安监站抽查对象由区安监局提供），且应涵盖A、B、C、D四个类型，其中A、D两个类型的抽查比例均不得低于25%0（四）总结阶段（从2018年10月起至年底）。各镇街安监站对本辖区基础建设活动开展情况进行全面梳理，认真总结，于“月底前将总结材料报区安监局。五、工作要求（一）加强领导，精心组织。基础建设活动是当前全区职业卫生监管的工作重点，是