浅析实行全面预算管理来促进企业发展

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1、浅析实行全面预算管理来促进企业发展浅析实行全血预算管理来促进企业发展【摘耍】企业实施全面预算管理是一个系统工程，它需要有一套完善的制度和科学的管理体系；需要企业内部有关部门有明确的分工和和谐的协作；需要领导的重视和行为支持；需要有业务能力强的预算人员；需要对这种管理方式不断的完善和坚持。【关键词】全面预算；发展战略；预算编制；协调机制企业发展战略是企业在对现实状况和未来趋势进行综合分析和科学预测的基础上，制定并实施的屮长期发展目标与战略规划；全而预算是指企业对一定期间的经营活动、投资活动、财务活动等作出的预算安排。全面预算管理细化了企业发展战略和经营目标，通过分配企业的财务、实物及人力

2、等资源，以实现企业既定的战略目标，企业可以通过预算来监控战略目标的实施进度，有助丁控制开支，并预测企业的现金流量和利润。一、全面预算的本质和作用(1)全方位、全过程、全员参与编制与实施的预算管理模式。全面预算的“全方位”，体现在企业的一切经济活动，包括经营、投资、财务等各项活动，以及企业的人、财、物各个方面，供、产、销各个环节，都必须纳入预算管理。全面预算的“全过程”，体现在企业组织各项经济活动的事前、事中和事后都必须纳入预算管理，即全而预算不仅限于预算编制、分解和下达，而是由预算编制、执行、分析、调整、考核、奖惩等一系列环节所组成的管理活动。(2)企业实施内部控制、防范风险的重要手段

3、和措施。全面预算的本质是企业内部管理控制的一项工具，即预算本身不是最终目标，而是为实现企业目标所采用的管理与控制手段，从而有效控制企业风险。全面预算的制定和实施过程，就是企业不断用量化的工具，使自身所处的经营环境与拥有的资源和企业的发展目标保持动态平衡的过程，也是企业在此过程中所面临的各种风险的识别、预测、评佔与控制过程。(3)企业实现发展战略和年度经营目标的有效方法和工具。“三分战略、七分执行”，企业战略制定得再好，如果得不到有效实施，终不能将美好蓝图和“愿景”转变为现实，甚至可能因实际运营背离战略目标而导致经营失败。通过实施全面预算，将根据发展战略制定的年度经营目标进行分解、落实，

4、可以使企业的长期战略规划和年度具体行动方案紧密结合，从而实现“化战略为行动”，确保企业发展目标的实现。(4)有利于企业优化资源配置、提高经济效益。全面预算是为数不多的能够将企业的资金流、实物流、业务流、信息流、人力流等相整合的管理控制方法Z-o全面预算以经营目标为起点，以提高投入产出比为目的，其编制和执行过程就是将企业有限的资源加以整合，协调分配到能够提高企业经营效率效果的业务、活动、环节中去，从而实现企业资源的优化配置，增强资源的价值创造能力，提高企业经济效益。(5)有利于实现制约和激励。全面预算可以将企业各层级之间、各部门之间、各责任单位之间等内部权、责、利关系予以规范化、明细化、

5、具体化、可度量化，从而实现出资者对经营者的有效制约，以及经营者对企业经营活动、企业员工的有效计划、控制和管理。通过全面预算的编制，企业可以规范内部各个利益主体对企业具体的约定投入、约定效果及相应的约定利益；通过全面预算执行及监控，可以真实反馈内部各个利益主体的实际投入及其对企业的影响并加以制约；通过全面预算执行结果的考核，可以检查契约的履行情况并实施相应的奖惩，从而调动和激励员工的积极性，最终实现企业目标。二、健全预算管理体制，促进企业发展战略实现(1)加强全面预算管理组织领导。企业应当加强全面预算管理工作的组织领导，明确预算管理体制以及各预算执行单位的职责权限、授权批准程序和工作协调

6、机制。企业应当成立预算管理委员会履行全面预算管理职责，其成员有企业负责人及内部相关部门负责人组成。预算管理委员会主要负责拟定预算目标和预算政策，制定预算管理的具体措施和办法，组织编制、平衡预算草案，下达经批准的预算，协调解决预算编制和执行重点问题，考核预算执行情况，督促完成预算目标。工作机构一般设在财务部门。总会计师或分管会计工作的负责人应当协助企业负责人负责企业全面预算管理工作的组织领导。(2)明确预算编制制度、授权批准程序和工作协调机制。企业应当建立和完善预算编制工作制度，明确编制依据、程序、方法等内容，确保预算编制依据合理、程序适当、方法科学。企业应当梳理、制定预算管理工作流程，

7、按照不相容职务相互分离的原则细化各部门、各岗位在预算管理体系中的职责、分T与权限，明确预算编制、执行、分析、调整、考核各环节的授权批准制度和工作协调机制。（3）加强预算执行控制，强化预算刚性约束。预算执行缺乏刚性，可能导致预算执行随意；预算执行过程中缺乏有效监控，可能导致预算执行不力，预算目标难以实现；预算考核不严格、不合理、不到位，可能导致预算目标难以实现、预算管理流于形式，最终影响企业发展战略实现。第一，强化过程控制。一是加强资金收付业务的