淮安生态新城对群众身边“四风”和腐败问题

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1、淮安生态新城对群众身边“四风”和腐败问题“挂图作战、挂牌督办”工作方案为切实维护和保障群众利益，加大对群众身边“四风”和腐败问题查处力度，根据市纪委“双挂”工作总体部署，结合我市实际，决定在新城范围内对群众身边“四风”和腐败问题实行“挂图作战、挂牌督办”。工作方案如下：一、工作目标按照把纪律和规矩挺在前面的要求，针对群众身边“四风”和腐败现象易发多发领域和突出问题，实行“挂图作战、挂牌督办”，及时发现和纠正损害群众利益行为，严肃查处群众身边“四风”和腐败问题，用纪律和规矩管住大多数，促进基层党员干部清

2、正廉洁、务实为民，让人民群众看得到、体会到、享受到全面从严治党的成果二、工作重点（一）把握三个节点。重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动后顶风违纪行为。（二）盯紧三类人群。重点惩处十八大以后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。（三）突出五个着力。着力查处基层干部在土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴、扶贫救济、低保资金管理使用、城市拆迁改造、公共资源交易等方面以权谋私、虚报冒领、贪污侵占等问题；着力查处执法、监管、教育、公共服

3、务等领域违规收费和收受红包、购物卡等问题；着力查处“小官巨腐”等基层党员干部违纪违法问题；着力查处基层党员干部违反中央八项规定粘:神问题；着力查处发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题。三、工作措施（一）实行挂图作战。从2015年8月至2016年9月底，各相关部门要落实责任，明确整治目标任务，找准着力点，制定路线图，按季度细化工作措施，按时间节点梯次推进，实行定量、定性、定责管理。新城国土分局以强化征地补偿资金监管为重点,开展土地征收专项治理；两个办事处以强化“三资”监管

4、为重点,开展农村集体"三资”处置专项治理；以经济薄弱村集体经济发展资金项目监管为重点，开展扶贫资金专项治理；社会事业局牵头以强化低保资金监管为重点，开展低保资金管理使用专项治理；经济发展局牵头以强化公共资源交易领域围标串标监管为重点，开展招投标专项治理。纪工委、监察室加强再监督、再检查，督促主责部门履职尽责，确保实效。（二）实行挂牌督办。从2015年8月至2016年底，对比较严重的问题，纪工委挂牌督办；对挂牌督办的问题线索，相关部门要按照"实时建账、动态理账、定期对账、办结销账”的要求建立专门台账。对

5、问题重大、情况典型、反映突出、久拖不决的问题线索，纪工委上报市纪委统一安排查办。（三）迎接专项巡查。监察室牵头相关部门做好迎接专项巡查的准备工作。L组织涉农资金专项自查，认真梳理分析2013年、2014年信访举报、审计、监督检查中发现的涉农资金问题线索，突出违纪违规问题易发多发的重点项目，对资金申报、审批、分配、管理等关键环节重点关注，严肃查处违纪违规行为，督促做好整改规范工作，提升涉农资金管理和使用的效率、效益和效果。今年10月底前完成。2组织拆迁安置工作专项自查，梳理排查重点拆迁安置房项目，通过专

6、项审计摸清2008年以来新城区域内城市拆迁改造中安置房的储备、安置和管理情况，以及拆迁项目安置补偿情况，查处违纪违规问题，查找管理漏洞，完善制度，规范行为，推动各项拆迁安置政策措施公开公平惠及于民。今年11月底前完成。3组织公有房屋租赁专项审计巡查，重点梳理2009年6月以来公有房屋租赁情况，组织专项审计自查，严肃查处违纪违规问题，规范公有房屋租赁和租金管理行为，压缩公有房屋租赁自市裁量空间，从源头上预防腐败，提高公有资产使用效能。今年11月底前完成。四、工作机制（一）协调推进机制。市纪工委书记主抓、

7、监察室牵头负责“双挂”工作，各单位（部门）密切配合，协同作战。1.对查纠群众身边“四风”和腐败问题情况进行汇总、分析、通报；2及时受理网络投诉及信访举报，收集相关问题线索的并组织查处，对问题严重的启动问责追究。各单位（部门）要明确分管领导和联络员，确保上下联动、协同推进。（二）线索排查管理机制。各单位（部门）要重点围绕信访举报、审计、专项监督检查中发现的侵害群众利益问题，案件查办中掌握的有关线索，于每月1日前报纪工委。监察室建好专门台账。（三）问题查处机制。坚持分类施策，对群众现场举报、时效性强或易查

8、易结问题实行直查快办，对疑难复杂问题及群众反映强烈、久拖不决的问题报市纪委查办。严格责任追究，对群众身边“四风”和腐败问题实行一案双查，在调查当事人违纪违规事实的同时，一并调查相关主体责任和监督责任的履行情况。对主体责任或监督责任落实不力的，严格追究相关人员的监管责任。（四）通报曝光机制。坚持和完善查处群众身边“四风”和腐败问题月报制度，定期收集汇总典型案例，点名道姓通报曝光,发挥震慑和警示教育作用。积极冋应群众关切，对群众关注度较高的问题。五、工作要求