湖北省农村环境治理军令状

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1、农业部：“一控、两减、三基本”治理农村污染2015年03月20日15:20來源：中国新闻网参与互动中新网3月20口电国务院新闻办公室今FI举行国务院政策例行吹风会，农业部副部长陈晓华表示，农村确实存在农业而源污染越来越严重的问题，农业部总结一些地方治理经验，规划明确“一控、两减、三基本”的目标來治理农村污染。国务院新闻办公室今tl举行国务院政策例行吹风会，农业部副部长陈晓华、海关总署国家口岸管理办公室主任黄胜强、国家标准化管理委员会副主任于欣丽介绍《全国农业可持续发展规划》、《国务院关于改进口岸工作支

2、持外贸发展的若干意见》、深化标准化工作改革方案有关工作情况，并答记者问。陈晓华指出，治理农村的污染，既要打攻坚战，也要打持久战。从这些年发生问题的原因分析，也总结一些地方治理的经验，这次规划明确了“一控、两减、三棊本”的F1标来治理农村的污染。——“一控”，要控制农业川水的总量，要划定总量的红线和利川系数率的红线。规划要求，到2020年，农业的用水总量要保持在3720亿立方，利用系数要从现在的0.52捉高到0.55,这主要需要通过工程措適和节水技术捲施，并几通过鼓励农民节约用水的办法来解决这些问题。发

3、展旱作农业、节水农业和鱼养农业。——“两减”，是把化肥、农药的施用总量减下来。按照规划的要求，2020年化肥农药的施用量要实现零增长。解决化肥的问题，主要是要防止或者减少过度施肥和盲目施肥，通过测土配方等技术来提高用肥的精准性，提高利用率。再一个办法，鼓励农民通过绿肥、农家肥的使用，来替代化肥、培肥地力。陈晓华指出，対于农药來说，主要是解决过量的不安全的施用问题，要用“管住高毒、减少低毒、科学用药”的办法来解决。管住高毒，耍修改农药使用条例，明确高毒农约要实行定点购买和实名制购买，这样防止高毒限用农药

4、的滥用。同时，通过科技研发和补贴的政策,使农民用上高效、低毒、低残留的农药。这样，既降低牛产费用，同时也减少对环境的污染。——“三基本”，针对畜禽污染处理问题、地膜回收问题、秸秆焚烧的问题采取的有关措施，也就是说通过资源化利用的办法从根木解决好这个问题。陈哓华指出，对于牲畜粪便主要抓两条：一是种养结合。根据坏境的承载量，把养殖业和种植业结合起来，通过产业的发展來消纳牲畜粪便。二是重点对规模养殖场进行改造，采取T湿分离、雨污分流的办法把粪污通过沼气工程充分利用起来。陈晓华表示，对于地膜回收，一是婆修改标

5、准，要提高薄膜的厚度，现在薄膜太薄，很难冋收。二是研发可降解的农膜，以及研发回收机械，通过这些把地膜回收回來。对于秸秆焚烧从根本上来说，还是捉高资源利用率。一是肥料化。通过秸秆还HI,这是最有效的办法。二是饲料化，通过青贮玉米发展草食畜牧业。三是基料化，把它作为食用菌的培养基，充分用起来。当然解决这个问题，关键是要把回收储运的服务体系建立起来，使它能够形成一个服务的新产业，让农民既方便又有好处，这个事情才能真正实施。陈晓华指出，这些都是内源性污染，对农业來说还有一个外源性污染，农业部会配合有关部门采取

6、坚决的措沌，防止城市和工业的“三废”下乡，向农村扩展。此外，谈及秸秆焚烧，陈晓华指出，一到收获季节，由于倒茬时间比较紧，一些老百姓图方便，就一烧了之。这既污染了环境，乂浪费了资源。尽管一些地方采取禁烧的办法，但是都不彻底。耍彻底解决这个问题，还是耍堵疏结合，把出路找好。所以，饲料化、肥料化、基料化是一个根木出路。湖北省农业厅立下五道〃军令状〃推进农业面源污染治理2015年7月28日召开的“推行'一控两减三基本’促进农业可持续发展”新闻发布会上，省农业厅立下军令状：为治理农业面源污染，未來5年将力争在化

7、肥农药减量、秸秆利用、畜禽污染防治、农HT节水、农B残膜回收等5个方面取得突破性进展。全省农业部门将实施一系列行动计划，到2020年，在保证粮食等主要农产品稳定增长的前提下，实现农田灌溉用水平均每亩比现在少用一立方米的水，化学肥料、化学农药使用量实现零增长，畜禽规模化养殖场粪便资源化利用处理达85%以上，秸秆综合利用率达95%以上，农川残膜回收率达80%以上的目标。据悉，这个口标高于全国水平。农业资源环境是农业生产的物质基础，也是农产品质量安全的源头保障。A前，农业资源环境遭受着外源性污染和内源性污染

8、的双重压力，一方面，工业和城市污染向农业农村转移排放，农产品产地环境质量令人堪忧；另一方面,化肥、化学农药等农业投入品过量使用，畜禽粪便、农作物秸秆和农皿残膜等农业废弃物不合理处置，导致农业面源污染严重。据省农业厅总农艺师邓干生介绍，据2014年统计，全省播种面积占全国总播种而积的4.8%,农用化肥施用量占全国的5.8%,亩均化肥用量26.8公斤，比全国亩均用量多4.9公斤。全省有机肥资源总养分约150万吨，实际利用不足40%。其小，畜禽粪便养分述田率为