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1、农业部:“一控、两减、三基本”治理农村污染2015年03月20日15:20來源:中国新闻网参与互动中新网3月20口电国务院新闻办公室今FI举行国务院政策例行吹风会,农业部副部长陈晓华表示,农村确实存在农业而源污染越来越严重的问题,农业部总结一些地方治理经验,规划明确“一控、两减、三基本”的目标來治理农村污染。国务院新闻办公室今tl举行国务院政策例行吹风会,农业部副部长陈晓华、海关总署国家口岸管理办公室主任黄胜强、国家标准化管理委员会副主任于欣丽介绍《全国农业可持续发展规划》、《国务院关于改进口岸工作支
2、持外贸发展的若干意见》、深化标准化工作改革方案有关工作情况,并答记者问。陈晓华指出,治理农村的污染,既要打攻坚战,也要打持久战。从这些年发生问题的原因分析,也总结一些地方治理的经验,这次规划明确了“一控、两减、三棊本”的F1标来治理农村的污染。——“一控”,要控制农业川水的总量,要划定总量的红线和利川系数率的红线。规划要求,到2020年,农业的用水总量要保持在3720亿立方,利用系数要从现在的0.52捉高到0.55,这主要需要通过工程措適和节水技术捲施,并几通过鼓励农民节约用水的办法来解决这些问题。发
3、展旱作农业、节水农业和鱼养农业。——“两减”,是把化肥、农药的施用总量减下来。按照规划的要求,2020年化肥农药的施用量要实现零增长。解决化肥的问题,主要是要防止或者减少过度施肥和盲目施肥,通过测土配方等技术来提高用肥的精准性,提高利用率。再一个办法,鼓励农民通过绿肥、农家肥的使用,来替代化肥、培肥地力。陈晓华指出,対于农药來说,主要是解决过量的不安全的施用问题,要用“管住高毒、减少低毒、科学用药”的办法来解决。管住高毒,耍修改农药使用条例,明确高毒农约要实行定点购买和实名制购买,这样防止高毒限用农药
4、的滥用。同时,通过科技研发和补贴的政策,使农民用上高效、低毒、低残留的农药。这样,既降低牛产费用,同时也减少对环境的污染。——“三基本”,针对畜禽污染处理问题、地膜回收问题、秸秆焚烧的问题采取的有关措施,也就是说通过资源化利用的办法从根木解决好这个问题。陈哓华指出,对于牲畜粪便主要抓两条:一是种养结合。根据坏境的承载量,把养殖业和种植业结合起来,通过产业的发展來消纳牲畜粪便。二是重点对规模养殖场进行改造,采取T湿分离、雨污分流的办法把粪污通过沼气工程充分利用起来。陈晓华表示,对于地膜回收,一是婆修改标
5、准,要提高薄膜的厚度,现在薄膜太薄,很难冋收。二是研发可降解的农膜,以及研发回收机械,通过这些把地膜回收回來。对于秸秆焚烧从根本上来说,还是捉高资源利用率。一是肥料化。通过秸秆还HI,这是最有效的办法。二是饲料化,通过青贮玉米发展草食畜牧业。三是基料化,把它作为食用菌的培养基,充分用起来。当然解决这个问题,关键是要把回收储运的服务体系建立起来,使它能够形成一个服务的新产业,让农民既方便又有好处,这个事情才能真正实施。陈晓华指出,这些都是内源性污染,对农业來说还有一个外源性污染,农业部会配合有关部门采取
6、坚决的措沌,防止城市和工业的“三废”下乡,向农村扩展。此外,谈及秸秆焚烧,陈晓华指出,一到收获季节,由于倒茬时间比较紧,一些老百姓图方便,就一烧了之。这既污染了环境,乂浪费了资源。尽管一些地方采取禁烧的办法,但是都不彻底。耍彻底解决这个问题,还是耍堵疏结合,把出路找好。所以,饲料化、肥料化、基料化是一个根木出路。湖北省农业厅立下五道〃军令状〃推进农业面源污染治理2015年7月28日召开的“推行'一控两减三基本’促进农业可持续发展”新闻发布会上,省农业厅立下军令状:为治理农业面源污染,未來5年将力争在化
7、肥农药减量、秸秆利用、畜禽污染防治、农HT节水、农B残膜回收等5个方面取得突破性进展。全省农业部门将实施一系列行动计划,到2020年,在保证粮食等主要农产品稳定增长的前提下,实现农田灌溉用水平均每亩比现在少用一立方米的水,化学肥料、化学农药使用量实现零增长,畜禽规模化养殖场粪便资源化利用处理达85%以上,秸秆综合利用率达95%以上,农川残膜回收率达80%以上的目标。据悉,这个口标高于全国水平。农业资源环境是农业生产的物质基础,也是农产品质量安全的源头保障。A前,农业资源环境遭受着外源性污染和内源性污染
8、的双重压力,一方面,工业和城市污染向农业农村转移排放,农产品产地环境质量令人堪忧;另一方面,化肥、化学农药等农业投入品过量使用,畜禽粪便、农作物秸秆和农皿残膜等农业废弃物不合理处置,导致农业面源污染严重。据省农业厅总农艺师邓干生介绍,据2014年统计,全省播种面积占全国总播种而积的4.8%,农用化肥施用量占全国的5.8%,亩均化肥用量26.8公斤,比全国亩均用量多4.9公斤。全省有机肥资源总养分约150万吨,实际利用不足40%。其小,畜禽粪便养分述田率为
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