河北“三年大变样”的经济思考

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1、河北“三年大变样”的经济思考(一)一、“三年大变样”的由来(-)河北省经济发展的状况河北省地处环渤海核心，拥有较长的海岸线，属于沿海省份,但在沿海地区的发展中落后，其区域经济发展水平与其“东部”“沿海”的区域位置很不相称。河北的经济结构不合理、增长方式粗放的状况没有根本转变，产业发展的核心竞争力不强，资源浪费、环境污染现象尽管得到遏制，但仍然相当严重。河北省虽然处于改革开放前沿，开发强度和贡献度却低于内陆。从反映开放度的主要指标来看，河北呈现出典型的内陆型经济特征。从出口商品总额、出口依存度、外商直接投资三个反映外向度

2、的指标看，河北在全国的排名依次为10、14、13名，在沿海地区中明显落后。［112005年综合实力排位中，河北在全国排名第11,在沿海省份中排名第9,综合实力在全国平均水平以下。从动态来看,河北的排序也一直在第10位和11位徘徊。沿海区域的开发强度过低，直接影响了整体经济的发展。从发展状况来讲，河北省的经济总量不小，但竞争力不强，一个重要原因就是城镇化进程滞后、城市竞争力不强。城镇化水平与经济增长间的相关度达0.85,城镇化率提高1个百分点，GDP提高0.15个百分点，就业率提高0.33个百分点。2007年，我省的城镇

3、化率为40.3%,低于工业化率7.6个百分点，低于全国平均水平4.7歌百分点，与发达地区相比差距很大。［2］河北省的设区市市区人口为1255万，仅占全省人口的18.1%,反映了在经济发展中城镇化的巨大潜能没有能够充分释放出来。河北经济总量大，但竞争力弱，要以沿海意识取代了内陆意识，凸现河北的区位优势，在目标定位的同时找准发展的突破口。《二》河北省面临的战略机遇与不利因素III在经济全球化的今天，河北置身环渤海地区，具有“两环”优势。当前环渤海地区是继珠江三角洲和长江三角洲之后我国经济的第三个增长极，随着国家一系列相关政

4、策的实施，河北省沿海经济的发展面临着前所未有的发展机遇，能够承接产业转移和技术扩散，打造新的竞争优势势在必得。随着京津冀一体化的不断深入，三地的区域融合程度日渐提高，尤其是随着城际交通和高速铁路的开工建设，交通网络日益密集，区域间的经济发展紧密结合。在战略机遇的同时也存在着许多不利的因素。京津冀经济区的发展中，主要是京津的极化效应在起作用。生产要素，尤其是资金、技术乃至劳动力要素还在不断向京津集中，而河北要想从京津吸引资金、技术尤其是人才难度很大。经济辐射的前提条件是经济对外开放和资源自由流动，京津冀的互相开放和资源流

5、动受到行政区划的限制，河北经济受到的辐射比较弱。此外，河北尚未形成协调、互动、可持续的区域经济体系，特别是南北的经济联系比较薄弱，客观上存在着冀北和冀中南两大区域经济板块。［3］在思想上发展求变求强的观念不强，致使没能充分利用好自身优势，在沿海各省竞相发展过程中明显落后。《三）河北省经济大发展的引擎河北省要把东部沿海的区位优势转化为经济优势，把经济增长过分依赖资源能源消耗转到更多依靠发展环境上，大力提高管理与服务的水平和能力，以实现发展的新跨越。强化沿海意识，树立开放思维，思考发展方向，增强河北的实力、活力、竞争力,尽

6、快改变河北城市功能不完备、承载能力弱、环境质量差的状况,既要为群众创造舒适优美、有序整洁、宜居宜看的生活环境，又要更好地聚集生产要素、聚集优势产业、聚集人气、聚集财富，不断培育形成新的经济增长极。2006年11月召开的河北省第七次党代会提出了以“打造沿海经济隆起带”为主要抓手、建设“沿海经济社会发展强省”的战略。所谓“沿海”，就是摒弃传统的内陆封闭观念和狭隘心态，敢于正视并充分发挥河北的沿海优势；所谓"强省”，就是不仅要争取发展速度，而且要保证发展质量和效益，实现河北由“经济大省”到“经济社会强省”的跨越。推进河北的经

7、济建设，要必须从河北省经济发展的特定历史阶段出发，加快培育经济增长点。坚持更好更快的发展要在打造河北沿海经济隆起带的同时全面建设小康社会、推进现代化的进程。河北经济发展不强的一个重要原因就是城市的竞争力不强，城镇化进程慢，带动性不强。此外，河北要打造环京津休闲带，相关的基础设施必须有所改善，旅游、房地产能够成为河北省经济发展的新亮点。为此，在2008年河北省决定在全省开展城镇面貌三年大变样工作，并以此作为聚集产业和人气、提升城市综合竞争力、加快城镇化建设的战略举措。“三年大变样”不只是城镇面貌要变,更重要的是产业实力、

8、城市活力以及区域经济竞争力要发生大变化。“三年大变样”是河北省实现又好又快发展的一个突破口，是推进全省经济、政治、文化、社会四位一体全面发展的重要抓手。二、“三年大变样”的内涵与意义1.“三年大变样”的内涵“三年大变样”是河北省委书记张云川同志2007年9月初到石家庄调研时，对石家庄城市建设工作提出的要求，并在10月29日至30日