智能北京发展纲要(2011-2015年)

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1、智能北京发展纲要(2011-2015年)(代拟稿)以智能化为特征的新一代信息技术正在引发城市发展方式的深刻变革，智能化发展是北京破解超大城市发展难题、加快发展方式转变、实现跨越发展的新思路、新方法和新路径。为了在"数字北京"的基础上进一步全面规划"智能北京"的发展目标，指导政府、企业和社会参与"智能北京"建设，深化信息化与经济社会的全面融合，发挥信息化的带动引领作用，特制定《智能北京发展纲要(2011-2015))))(以下简称《纲要》)。一、指导思想与原则(一)指导思想深入贯彻落实科学发展观，

2、围绕建设"人文北京、科技北京、绿色北京"战略任务，按照建设中国特色世界城市的目标，以建设国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都为着力点，紧紧抓住智能技术变革机遇，聚焦制约北京科学发展的难题，以加快城市发展方式转变为主线，政府引导、多方参与，围绕加快市民、企业、政府和城市运行的智能发展，实施一批重大应用，加快建设高端泛在的信息基础设施，信息化完善发展环境，集中各方力量全推进"智能北京"建设，促进首都经济社会的跨越发展。（二）发展

3、原则1.创新引领。以智能化为发展方向，从引领变革、推动发展方式转变的高度，推进技术创新、应用创新和商业模式创新，通过创新带动业务流程优化、管理效率提升和服务模式转变，发挥信息技术的带动作用。2.融合渗透。市民、企业和政府的应用为中心，围绕城市发展的重点需求和群众的迫切要求，找准突破口，加强先行先试，推动信息化与经济社会各个方面的融合渗透，加强信息化与工业化深度融合，催生新业态和新模式，激发新的生活方式，推动经济社会的转型升级。3.统筹集约。充分调动各方积极性，全市统筹、分工推进、全社会参与，不断

4、加强建设"智能北京"的合力，实现部门、行业、城乡和区域信息化的协调发展，促进全市信息化的绿色发展。4.安全可信。着眼于新的信息安全形势和挑战，确保在新技术和新应用环境下的信息安全保障能力，建立可信的信息化时代发展环境。二'发展目标与关键指标（一）发展目标"智能北京"是在人与信息系统为主的"数字北京"基础上，进一步建立人、信息系统与物体的广泛、实时连接，通过资源整合和智能处理，实现城市、经济、社会智能运行与服务。〃智能北京”是未来十年北京市信息化建设的主题，到2015年的发展目标是，初步建成泛在、

5、智能、可信的信息基础设施，搭建信息社会公共基础平台，形成比较完善的信息化发展环境，智能应用全面普及，基本实现城市智能运行、市民智能生活、企业智能运营、政府智能服务，信息化整体发展达到世界主要城市的一流水平，从"数字北京"向"智能北京"全面跃升（二）关键指标1•信息基础设施。家庭用户网络带宽接入达到100兆,社区和商务楼宇网络带宽接入达到1000兆；高端功能区和重点企业带宽接入达到10千兆；全市无线宽带覆盖率达80%,其中平原地区100%覆盖和山区70%覆盖，无线物联数据专网覆盖所有应用区域，基本

6、实现”无线城市”；市民卡覆盖率达100%；信息化服务单位业务耗电量较”十一五”末降低20%；n三网融合”全面实现，互动高清电视接入率达到75%以上。2•城市运行。道路监测比例达到90%以上，交通出行信息服务满意度达到70%以上；安全生产网络监管覆盖率达到100%；消防监控网络覆盖率达到100%；人、地、事、物、组织网络化管理覆盖率达到100%；智能电表普及率达到100%,智能水表普及率达到60%以上。3.市民生活。全市互联网普及率超过80%,移动宽带用户比例达到50%,市民智能移动终端拥有率达到

7、50%以上;常住人口居民健康档案拥有率达到100%；—年内通过网络学习课程的常住人口超过60%o4.企业运营。企业上网率接近100%,企业拥有门户网站的比例达到80%；使用电子商务的企业比例超过60%,电子商务销售额占全市社会商品销售总额比例达到25%以上；运用信息化手段实现节能减排的企业比例达到80%o3.政府服务。政府门户网站年人均访问次数达到50次/人年，政府公文无纸化率达到80%,可全流程在线办理的基本公共服务比例达到95%,企业和市民对政府电子服务的满意度达•到80%以上。三、普及智能

8、应用（一）城市智能运行1.城市人口精准动态掌握。在服务中实现人口信息的采集更新、整合共享，实现寓管理于服务的网格化人口管理;准确掌握人口与居住房屋、就业等信息，实现人口的属地化管理；掌握机场、火车站、重点公共场所等区域的人口流动信息，实现人口的动态管理；准确掌握人口区域分布、结构变化和发展趋势等宏观情况，有效支撑宏观管理决策。2•交通智能管理与服务。基本实现全路网的监控，卫星定位、动态导航等应用全面普及；实现分区域、分时段交通智能调控，地面公交、轨道交通、出租汽车、民航、铁路、交管、气象、消防等