审视改革开放以来我国中小学体育教师之待遇

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1、审视改革开放以来我国中小学体育教师之待遇改革开放30多年來，我国中小学体育教师的社会地位和待遇得到了逐步改善，这在一定意义上稳定了体冇教师队伍，为我国体冇事业的长足发展奠定了基础。据统计，我国现有屮小学体育教师约50人，他们肩负着维护2500万中小学生身心健康的重任，关系到千家万八的切身利益。其社会地位与待遇水平直接影响着这支队伍的建设与专业化发展，决定着教育质最的高低，是发展学校体冇特别是中小学体冇，提高民族素质的关键因素。木文回顾、总结了改革开放30多年來我国中小学体育教师社会地位与待遇的发展历程，并从一名基层体育教师的角度出发，做了一些尝试性的反思与探究。一、体育教师的

2、工作量标准演变改革之初，百废待兴。“扬州会议”后，教育部、国家体委在1979年10月发布了《小小学学校体冇工作暂行规定（试行草案）》，对体冇教学、体冇教师配备等做了具体的规定。虽然当时体育教师缺额较大，但体育教师工作量基木上按照小学每周14-16节、中学12-14节的标准执行［1］。1986年2月27日，国家教育委员会发布的《关于加强中、小学体育师资队伍建设的意见》（教体字（86）002号）原则要求：按每班每周两节体育课计算，城镇小学和农村小心小学每七至八个教学班配备一名专职体育教师;规模较小的农村小学每四个教学班选配一•名兼职体育教师；中学每六个教学班配备一名体育教师。体育

3、传统项目学校和开展体育业余训练的试点学校，体育师资的数量应适当增加［2］。可以看出，业余训练虽然没冇计算入具休的工作量，但可以适当增加教师配备。总体上讲，与同时期文化课老师的工作量基本相当。1990年2月，国务院批准实施的《学校体育工作条例》小规定：体育教师组织课间操（早操）、课外体育活动和课余训练、体育竞赛应当计算工作最（第五章19条）［3］。但是怎么计算却没冇一定的参考标准，这给实际操作带來了一定的难度，真」E执行这个规定的学校少Z又少，大部分学校不把组织课间操（早操）、课外体育活动和课余训练、体育竞赛计入休育教师的工作量，一些学校不考虑体育教学的特点，生硬地将文化课教师

4、的批改作业与体育教师的组织课间操（早操）、课外体育活动和课余训练、体育竞赛等同起来，认为是体育教师的份内之事，无形屮加人了体冇教师的工作强度，与文化课教师的差距逐渐拉大。1998年3月25日,国家教委印发了《普通中小学和中等职业学校落实〈学校体育工作条例〉检查评估细则》（教休（1998）2号）的通知。其中详细规定：体育教师工作量计算包括体育课、课间操早操、课外体育活动、课余体育训练、体育竟赛等，具体计算参考以下标准:每3次早操或课I'可操计1课时，每2次课外体育活动计1课时，每次运动训练计1课时，运动竞赛每全天计4课时［4］。随后，人部分省、市相继制定了地方实施办法。按理说，

5、无论是工作量标准，还是工作量计算方法都冇了国家标准，体育教师的春天应该來临了。但随着高校扩招，招生条款中取消了对考生体育合格证的要求等相关录取政策，升学率这个指挥棒再度挥舞起來，成了评价学校特别是普通拓中的唯一•指标。在此情形下，体育课被随意挤乩高三不开设体育课或者只开设-节体育课是普遍做法，只不过每个学校都有两种课表來应付检查罢了。同时，高中规模不断扩大，师资力量严重短缺，在财力有限的情况下，只能优先录用文化课教师，又造成了体育教师的大量缺额。据了解，一些中学的课时量达到了每周22节，这还不包括纟F1织课余训练、课外活动、课间操等，繁重的工作量严重挫伤了体冇教师的工作积极性

6、。2005年8月19日，教育部发布的《关于落实保证中小学生每天体育活动吋间的意见》教体艺（［2005］10号）屮规定：凡直接参加组织学生每天一小时体冇活动的体冇教师、班主任及文化课教师，均应计算工作量［5］。这个工作量如何计算，全凭学校自己掌握。据了解，大部分学校都没有认真落实这个规定。2007年4刀4U,教育部、国家体育总局发布的《国家学生体质健康标准》实施办法笫二条规定：“《标准》的实施工作记入教师的教学工作量”［6］。我们做过详细统计，测试身高、体重、肺活量、50米、800米/100米、坐位体前屈这六项内容，一名学生从完成测试到生成表格上报，平均花费约8分钟左右的时间。

7、一个拥有3000名左右学生的学校，一年上报一-次的话就是400个小时，如果按一节课45分钟计算的话，那就是533节课，相当于一个每周上16节课的体育教师一学年的工作量，如果选择测试台阶试验则更大。如此大的工作量不知该如何计算？乂该怎么落实？2008年6月9H,教育部、卫主部、财政部印发的《国家学校体育卫牛条件试行基本标准》的通知（教体艺［2008］8号）屮规定：学校应当在核定的教职工总编制数内，根据体冇课教育教学工作的特点，按照教学计划中体育课授课时数和开展课外体育活动的需要，配备体育教师：小学1〜2年