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时间:2019-03-23
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1、富政办(201568号杭州市富阳区人民政府办公室关于进一步推进建设水田工作的通知(试行)各乡镇人民政府,各街道办事处,区政府各部门、各直属单位:为贯彻落实中央关于“占优补优、占水田补水出,实现耕地占补数量和质量双平衡”的新政策,持续保障我区经济社会发展合理用地需求,根据《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强耕地占补平衡管理的通知》(浙政办发(2014)25号)文件精神,结合我区实际,现就进一步推进垦造水田和“旱改水”工作通知如下:一、项目实施范围L在全区范围内,凡符合垦造耕地和建设用地复垦立项要求,并具备水出建设条件的地块均可以直接垦造水出。2已验收入库尚未用于占补平衡
2、的垦造(旱地)耕地和已单项验收尚未挂钩使用的建设用地复垦(旱地)项目,具备水田建设条件的均可实施“旱改水”改造。a原有旱地(不包括上条范围),具备水田建设条件的,在符合上级国土资源部门“旱改水”实施条件的地块,均可进行“旱改水"改造。二、项目管理要求L乡镇(街道)是垦造水田和“旱改水”项目实施主体,负责项目立项申报、政策处理、项目招投标、工稈管理、项目初验、工程审计委托、后期管护、耕种保障以及项目资金使用审核、账务核查等工作。农村土地综合整治工作推进领导小组成员单位为监督单位,应按照各自职责,指导、监督项目实施,对项目进行联合验收。2直接垦造水田项目按照垦造耕地(旱地
3、)项目的要求和程序进行立项、实施、验收;“旱改水”改造项目实行立项备案制度,对符合改造要求的项目经区农村土地综合整治工作推进领导小组联合踏勘同意备案后,分年度下达任务,实施、验收程序参照垦造(旱地)项目。a垦造水田和“旱改水”项目必须进行施工设计,设计方案需通过区农林局、区水利水电局、国土富阳分局等部门和相关专家评审。工程质量必须符合《浙江省土地整治垦造水田建设标准(试行)》(浙土资办〔2014〕79号)和相关水田验收标准。田间防渗工程(犁底层)完工后,由区农村土地综合整治工作推进领导小组办公室组织相关部门和专家进行中期验收,验收通过后,才可进行耕作层表土覆加,中期验
4、收结果将作为工程竣工验收必备材料。4垦造水田和“旱改水”项目原则上要利用从耕地剥离的耕作层进行表土覆加。耕地等级评肚必须达到周边水田同等或以上等级,否则不受理最终验收。三、项目补助标准L直接垦造水田,统筹补助17万元俑。2已验收入库尚未用于占补平衡的垦造耕地(旱地)项目进行'‘旱改水”,统筹补助7万元価。3原有旱地进行“旱改水”5万元猫。4建设用地复垦项目直接垦造或进行“旱改水”,在原有补助基础上再补助5万元俑。5以上补助标准均为自然水资源微循环灌溉技术以外方式垦造改造水田项目,自然水资源微循环灌溉技术垦造改造水田按照富农土12015)9号文件执行。补助资金包括政策处
5、理、乡镇(街道)工作经费、耕作层表土剥离再利用补助等所有项目补助费用。项目施工进场后,拨付1唏动资金(主要用于政策处理);项目工程完成5帧,由监理单位出具报告,拨付至3%卜助资金;完工后由监理单位出具报告,通过验收后,拨付至8呀卜助资金;剩余2%勺补助资金作为质量保证金,在项目验收满二年后,由区农林局出具耕作情况证明后一次性拨付。五、水田指标使用要求鉴于富阳区山多地少,垦造水田空间十分稀缺的实际情况,要全面确保建设项目用地需求十分困难,因此各乡镇(街道)要优化建设项目用地选址,不占或少占水田,同时落实''谁占谁补”政策。除区人民政府及上级人民政府需统筹使用指标的项目以
6、外,原则上乡镇(街道)使用水田指标的建设项目,由所在乡镇(街道)补充同等质量和面积的水田。水田指标实行有偿使用制度(政策另行制定)。六、项目前期经费及奖惩政策L乡镇(街道)工作经费以及项目测量、方案编制(包括项目施工设计、水土保持方案、地质灾害防治方案等)、评审、监理、招投标、耕地等级评足、审计等中介服务费用,可提取不超过12%的项目补助资金,作为项目前期经费统筹使用,其中可适当安排资金补助土地整治项目资金不足的行政村。涉林垦造耕地项目现状调查由区农林局负责,相关经费纳入区农村土地综合整治专项资金单独列支。2对提高水田质量等级进行奖励。水田等级评定达到周边水田同等等级
7、以上一个级别的(以上级部门认定标准为准),另行奖励1万元俑,提高两级别的奖励2万佰,以次类推。奖励资金由乡镇(街道)统筹使用。3对直接垦造水田项目的乡镇(街道)进行用地指标奖励。按实际新增耕地中水田验收入库面积的瞬奖励项目实施乡镇(街道)同面积的建设用地指标(计划指标或复垦指标)。4水田建设工作纳入政府专项考核。完成垦造水田或“旱改水”任务的,按垦造旱地项目的6倍分值加分,其中运用自然水资源微循环灌溉技术项目,按垦造旱地项目的8倍分值加分(具体细则由区综合考评办文件为准)。5要求乡镇(街道)和所在村承诺水田项目保障种植水稻、菱白等水田作物5年以上。提
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