兰州大学后勤集团货物和服务采购暂行办法

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1、兰州大学后勤集团货物和服务采购暂行办法第一章总则第一条为规范后勤集团采购活动，依据《兰州大学采购和招标管理办法》（以下简称管理办法），制定本办法。第二条本办法所称采购活动是指，由后勤集团组织的、采购金额10万元以下的项目。采购方式包括询价、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源谈判。第三条采购活动应当遵循公开、公正、公平、性价比优先的原则。第四条采购活动由用户单位报送，工程类、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源谈判报办公室审批，询价类、验收类报安监部审批。按照谁审批、谁负责的要求，严格落实工作职责。第五条采购活动的组织、验收等，原则上纪检人员要全程参与监督。集团组织的由集团纪委

2、统一安排纪检人员；各部门组织的，所属支部的纪检委员应当参加。第六条本办法所称采购小组是询价小组、谈判小组、磋商小组的统称。所称用户单位是指，采购项目的申报部门。第七条本办法所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。第二章采购审批第八条3千元以下的采购活动，由部门内部采购、验收，分管领导不定期抽查、检查。第九条3千元以上、1万元以下的采购活动，由部门审核后，报分管领导审批，办公室备案，部门自行采购、验收。分管领导、安监部定期、不定期对备案资料和采购物资进行抽查。第十条1万元以上,10万元以下的采购活动，由分管领导审核后，报总经理办公会审批。其中，询价由安监部组织，

3、其他采购活动由办公室组织。（一）1万元以上，3万元以下的采购、验收活动，由申报部门负责人担任小组组长，安监部、财务部为小组成员。集团纪委、分管领导、安监部、财务部对备案资料和采购物资进行抽查，抽查次数不少于总项目数的一半。（二）3万元以上，10万元以下的采购、验收活动，用户单位分管领导担任小组组长，集团纪委、财务部、安监部、用户单位负责人应当亲自参加。党委书记、总经理、纪委书记不定期对备案资料和采购物资进行抽查，抽查次数不少于总项目数的一半。第十一条10万元以上的采购活动，应当提交党政联席会议决定采购内容、采购方式等，由学校统一审批。验收活动由安监部组织（包括总金额10

4、万元以上，但分批验收金额10万元以下的），用户单位主任（副主任）担任组长，集团纪委、财务部、安监部、用户单位相关人员参加。第十二条单一来源、电话询价、网购平台询价等特殊采购方式，应当提前将供应商信息、联系方式等报办公室。第三章各部门职责第十三条后勤集团纪委对采购活动的组织、验收等工作全程监督并受理供应商投诉。第十四条安全质量监督部负责组织询价类采购并参与其他采购活动；监督采购小组成员履行职责；组织验收、质量抽查。第十五条财务部参与采购、验收、质量抽查活动；监督采购活动的资金使用情况；根据项目审批会议纪要、验收单进行费用报销。第十六条办公室负责采购方式的审批；组织询价采购

5、以外的采购活动；对集团的采购活动存档（逐步建立电子档案）。第十七条用户单位负责拟订采购计划与前期市场调研；申报采购项目；提前5个工作日按审批权限划分向办公室或安监部申请询价采购活动并申报用车计划，如有用车需求，申报单位向办公室提交《公车使用审批表》；承担采购活动所必需的加班餐费（加班餐费按照集团规定执行）。第十八条采购小组（包括询价、谈判、磋商小组），按以下原则组织采购活动。（一）节约原则。以满足使用要求为前提，依据审批的计划资金额度采购，力求节约。（二）性价比高原则。同等产品比质量、同等质量比价格、同等价格比服务。（三）少数服从多数原则。采购小组在充分考虑使用单位意见

6、的基础上，按照“少数服从多数”的原则最终形成采购意见。第四章采购方式第十九条后勤集团1万元以上，10万元以下的采购活动应当采用以下方式：（一）询价；（二）竞争性谈判；（三）竞争性磋商；（四）单一来源采购。第二十条采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购活动，可以采用询价方式采购（包括市场询价、电话询价、网购平台询价等）。第二十一条符合下列情形之一的货物或服务，可以参考“管理办法”采用竞争性谈判或竞争性磋商方式采购：（一）购买服务项目；（二）技术复杂或者性质特殊，不能详细规格或具体要求的；（三）不能事先计算出价格总额的。第二十二条符合下列情形之一的货物

7、或服务，可以参考“管理办法”采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的；（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。第五章采购程序第二十三条采用询价方式采购的，应当遵循下列程序：(一)成立询价小组。询价小组由分管领导(部门负责人)、集团纪委（纪检委员）、财务部、安监部、用户代表共三人以上单数组成。(二)询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。(三)确定成交供应商。询价小组根据性价