曹淑敏：《三网融合推动ict产业发展》

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1、曹淑敏：《三网融合推动ICT产业发展》2010年11月01日（根据速录整理）谢谢赵院士，各位领导，各位院士，大家下午好，非常荣幸作为信息通信领域的一位代表来介绍我们这个领域备受关注的方面，就是三网融合。今年1月份，国务院常务会议启动三网融合总体方案之后,通过三网融合试点方案的通过，以及试点城市的确定，在伴随着这几个月来三网融合一直受到各方面的关注，三网融合会对大家今后的生活产生重大的影响。三网融合为什么这么重要？它在信息通讯领域的地位如何？为什么是发展趋势？三网融合究竟是什么含义，它改变了什么，

2、另外，在我们国家三网融合推动当中究竟面临什么样的挑战和机遇，应该如何推动，就这三个方面做一个简单的介绍。三网融合在我们国家走过一个非常不平凡的道路，用温总理的话说是“十年磨一剑”，因为我们看到这个概念最早提出是在1997年，当时提出广电网、电信网和计算机网的合一。但是紧接着在99年国务院颁发82号文，明确规定“双方不得互相借用”，一方面是由于当时技术的发展不十分具备条件，还有一个不得不说的，大家也都很明白，跟我们国家的管理也是直接相关的，跟各行业本身的发展,电信行业和广电行业的发展直接相关。99

3、年发了82号文之后紧接着2000年的第十个五年计划当中又明确提出《促进电信电视计算机三网融合》，通过十个五年计划大家看到三网融合并没有真正的促进和推动。在2005年推动的第^一个五年规划建议当中，又一次提出加强宽带通讯网、数字电视网和下一代互联网信息技术设施建设，推进三网融合。从“促进”变成了“推进”,希望“十一五"期间在三网融合方面真正有所进步。08、09年国务院又分别发放了两个文件，都跟三网融合有关系，但用的都是“推进”o最近一次09年用得是“推进三网融合取得实质性进展”，可以看到三网融合经

4、过两个“五年计划”的推动之后，终于在今年的1月份国务院常务会议上通过了《推进三网融合总体方案》，这是五号文件。从此打破了，或者启动了三网融合的“破冰之旅”。今年6月份通过了三网融合的试点方案,后来确定了12个城市，福建的厦门也是12个试点城市之一。三网融合之所以今年1月份可以启动还有一个很重要的背景，金融危机之后，各国都在寻找战略性新兴产业，我们国家的刺激计划都是围绕基础设族建设和制造业的推动，从去年开始国家希望启动一些持续发展的新的带动性很强的一些产业。比如说去年1月份启动了3G牌照的发放，发

5、放了3张，今年1月份启动了三网融合，通过三网融合的实施带动整个投资消费6500亿，希望能够创造新的就业机会25万左右。可见国家对三网融合的期待。三网融合这么重要，它在信息通讯领域发展又是怎么样出现的？处在哪个阶段？如果从网络的发展来讲，我们可以把它分成三个要素，每个人都在使用手机，手机联络背后的网是一部分，我们使用的各种应用是在网络另外一端，由不同的企业、行业很多公司给我们提供各种各样的应用，分成应用、网络、终端三个要素。在网络的发展历程当中，包括电话网、广电网、计算机网当中这三个要素随着技术的

6、发展不断演进，也促进了不同领域的融合，包括传统的通信领域、计算机、电子消费品、软件、集成电路等各个领域的融合，这些领域过去的发展是相互垂直，相互分离的各自发展，在网络融合的大背景下，他们之间前所未有的融合，我们现在手机变成智能的，有操作系统可以看电视。我们梳理一下网络的发展历程可以看到，最早的网络可以从电话网来看，电话网的发展历史是一个电话从模拟到数字，从无线到移动的发展历程。整个历程经历了100多年，我们看到它虽然采用不同的技术，给用户提供的业务就是打电话业务，非常简单、单纯。广电网的初期也是

7、比较简单的，以电视为例，是电视业务，而且是单向的广播式的业务，我们是收看，不能反馈或者是接入，去改变内容。广电网采用的是三种方式，有限电视、卫星电视和地面电视网。我们老百姓看的主要是电视机，电视网经过了从模拟到数字、从标清到高清,未来再到互动的发展历程。互联网在这三个要素当中，应用侧极大的丰富，广电和电话网应用非常单一，而互联网是各种各样应用都有，我们工作、生活、经济，各个领域的应用都有，这个时候的网络也发生了很大的变化。主要是由于电信网的宽带化带来的，在本世纪初由于电信网的宽带化使得互联网可以

8、承载在一个宽带的电信网上，我们马路宽了，跑的各种各样的车速度也快了，于是形成了互联网最大的发展和应用，互联网现在的用户在全球超过了20亿。在互联网的发展各个当中我们用的终端是计算机，互联网的发展史本身就是计算机的发展史，从大型机、小型机、桌面互联网以及移动互联网时代，互联网的发展史伴随着计算机的发展史。到移动互联网时代跟互联网相比是基于平时用的手机网，随着第三代移动通讯的商用，移动网的宽带化，移动互联网已经开始起步和发展。跟固定互联网相比我们首先看到，终端在发生巨大的变化，不再是过去一般意义上的