陕西省突发市场价格异常波动

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1、陕西省突发市场价格异常波动价格工作应急预案　　　　　　　　　　　　　目录1、总则1.1编制目的及依据1.2适用范围1.3警情级别1.4工作原则1.5工作制度2、组织指挥体系及职责2.1应急工作机构与职责2.2各级组织机构与职责2.3整合社会资源3、预警机制及应急准备3.1预警机制建立3.2预警信息的分类3.3预警支持系统4、应急响应4.1启动四级应急预案4.2启动三级应急预案4.3启动二级应急预案4.4启动一级应急预案5、应急终止5.1应急预案的终止条件5.2应急工作总结6、应急保障6.1应急信息保障6.2应急资金保障7、责任和奖罚8、制定

2、与解释1、总则1.1编制目的及依据为依法应对突发市场价格异常波动，最大程度地防范和减少突发价格异动及其危害，稳定市场价格总水平，保护消费者、经营者的合法权益和社会公共利益，促进我省经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，依据《价格法》、国务院《价格违法行为行政处罚规定》、《陕西省价格条例》、国家发展改革委《突发市场价格异常波动价格工作应急预案》、《陕西省应急管理工作考核暂行办法》等制定本预案。1.2 适用范围本预案所称突发市场价格异常波动，是指由于突如其来的自然灾害、事故灾难、卫生事件、社会安全、经济金融等社会经济生活中不确定因素，引起市场供求

3、关系、公众消费心理突然发生明显变化，进而对正常生产生活秩序造成较大影响的商品或服务价格剧烈波动的现象。价格异常波动是指重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨以及市场价格总水平出现剧烈波动等异常状态。　　本预案适用于我省政府价格主管部门处置突发市场价格异常波动应急工作。1.3警情级别根据突发市场价格异常波动的波及范围、危害程度、发展阶段等因素，突发价格异常波动划分为四个级别:1.3.1一级价格异常波动警情：指在全国范围内发生重要商品和服务价格异常波动，严重影响企业正常经营和人民群众基本生活的状态。1.3.2二级价格异常波动警情：指在全国

4、数个区域内（涉及本省）发生重要商品和服务价格异常波动，严重影响企业正常经营和人民群众基本生活的状态。1.3.3三级价格异常波动警情：指在一个区域或者数个省内（涉及本省）发生重要商品和服务价格异常波动，严重影响企业正常经营和人民群众基本生活的状态。1.3.4四级价格异常波动警情：指在全省或省内部分地区发生重要商品和服务价格异常波动，严重影响企业正常经营和人民群众基本生活的状态。1.4工作原则1.4.1科学监测、预防为主。各级价格主管部门要提高防范市场价格异常波动的意识，加强对市场价格的跟踪监测，做到依法、灵敏、准确、高效；出现价格异常波动前兆

5、时，要随时监测，科学分析，及时预报，提前做好应对准备，防患于未然。1.4.2常备不懈、快速反应。各级价格主管部门要做好应对突发市场价格异常波动的思想准备、预案准备、机制准备，未雨绸缪，常备不懈，一旦出现价格异常波动，应当及时启动预案，快速果断地采取应对措施。1.4.3属地管理、分级负责。各级价格主管部门分级负责本行政区域范围内的市场价格异常波动应急预案准备和实施工作，各级政府和上一级价格主管部门负责指导、督促、检查和协调下一级价格主管部门做好预案准备及实施工作。1.4.4依法规范、综合监管。各级价格主管部门要严格按照法定权限和程序开展应急工

6、作，加强应急工作制度建设，使应急工作规范化、制度化和法制化；应以经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段，做到市场调节与政府调控相结合、疏导与查堵相结合、事前防范与事后惩戒相结合。1.4.5分工协作、形成合力。各级价格主管部门要在当地党委、政府的统一领导下，会同政府其他职能部门，明确职能分工，各司其职，各负其责，建立联动机制，形成信息共享、多方参与、齐抓共管、综合治理的工作格局。1.5工作制度1.5.1应急指挥协调制度。突发市场价格异常波动应急工作，由各级价格主管部门组织实施。价格主管部门应当成立突发市场价格异常波动应急工作领导机构，负

7、责统一指挥、组织、协调应急工作，整合相关资源，形成平抑市场价格异常波动的合力。1.5.2应急监测预警制度。根据价格异常波动警情级别，建立健全相应的价格应急监测预警制度，实行定点、定时、定人监测，加强市场价格巡视和舆情监测分析，在第一时间发出预警信号，确保重要价格信息不漏报、不错报、不瞒报、不迟报，为领导决策提供及时、准确的信息。1.5.3应急值班制度。根据价格异常波动警情级别，分别实行相应的应急值班制度，安排专人值守，充分发挥价格信息监测系统和价格举报信息系统的作用，及时发现掌握价格变动情况，快速处理价格应急信息，并及时向上级价格主管部门和

8、本级政府报告。1.5.4应急执法检查制度。及时组织开展异动价格应急检查，依法严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格、串通涨价等违法行为，形成对价格违法的高压态势，务求检查取