石景山区国民经济和社会发展 - 政务信息-首都之窗-

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1、石景山区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011年1月6日石景山区第十四届人民代表大会第六次会议批准）二〇一一年三月1序言“十二五”时期是石景山区实现首都文化娱乐休闲区（CRD）建设目标的关键时期，是加快推进传统工业石景山向绿色生态石景山转型的重要时期，也是在北京建设中国特色世界城市背景下推动全区经济社会向更高层次、更高水平迈进的战略机遇期。把握“大调整、大建设、大发展”的工作主基调，认清新形势，抢抓新机遇，谋划新举措，对于促进经济社会平稳、健康、较快发展，夯实未来百年发展基业具有十分重要的意义。《石景山区国民经济和社会发展第十

2、二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）根据《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《中共北京市石景山区委关于制定石景山区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》以及市委、市政府对石景山区工作的一系列重要指示精神编制。本《纲要》对“十二五”时期石景山区的总体定位、战略思路、发展目标和重点任务作了总体部署，是在新的历史时期指导石景山区全面转型的战略性、纲领性、综合性的总体规划，是凝聚全区智慧共同开展各项工作的行动指南，也是编制和实施各类专项规划、年度计划及制定相关政策的重要依据。目录第一篇肩负历史使命，开启

3、时代篇章1第一章五年发展奠定良好基础1第二章新的起点机遇挑战并存4第三章继往开来谋划发展宏图6第二篇培育主导产业，推动经济转型9第一章打造服务主导型现代产业体系9第二章构筑集约协同的产业空间格局12第三章坚持创新驱动型经济发展模式17第四章营造公平开放的产业发展环境20第三篇提速城市建设，打造现代城区22第一章全方位大幅度增强基础设施能力22第二章高起点高标准推进重点区域建设24第三章新模式新技术提升城市管理水平26第四篇改善民生质量，促进社会和谐28第一章提供优质均等的社会公共服务28第二章建立完善的就业与社会保障体系30第三章创新科

4、学规范的社会管理格局32第四章探索健康协调的人口发展模式34第五篇优化生态环境，共享绿色文明3754第一章建设清洁低碳的生态精品城区37第二章打造优美宜人的生态休闲绿都39第三章构筑自然靓丽的城市水域景观39第六篇创新体制机制，扩大对外开放42第一章加快体制机制改革42第二章扩大区域合作与对外开放44第七篇完善保障体系，确保规划落实46第一章加强组织协调46第二章建设人才队伍46第三章构建政策体系47第四章强化资金保障48第五章规划实施调整48附件49一、石景山区“十二五”规划《纲要》指标体系49二、石景山区“十二五”时期重点建设项目5

5、0三、石景山区“十二五”规划《纲要》名词解释5654第一篇肩负历史使命，开启时代篇章第一章五年发展奠定良好基础“十一五”时期是不寻常、不平凡的五年，是石景山区经济社会发生重大历史性转变的五年。在区委、区政府的正确领导下，全区认真贯彻落实中央和市委、市政府的决策部署，有效应对国际金融危机和首钢涉钢产业搬迁调整带来的双重压力，高质量完成了北京奥运会和新中国成立60周年各项庆祝活动的服务保障任务，基本完成“十一五”规划制定的主要目标和任务，胜利实现首都文化娱乐休闲区（CRD）建设“三步走”战略的第一步目标，经济社会发展取得了突出成就。经济平稳

6、较快发展。2010年，全区预计实现地区生产总值280亿元，较“十五”末增长35.7%，“十一五”期间年均增长6.3%；剔除首钢压产因素，地区生产总值年均增长14%。按常住人口计算，2010年人均地区生产总值预计达到46000元以上，较“十五”末增长17%。2010年全区一般财政总收入预计达到40.6亿元，“十一五”期间年均增长16.8%。2010年万元地区生产总值能耗预计为2.4吨标煤左右，较“十五”末下降40%，综合经济效益显著提高。2010年，全区第三产业比重预计达到55%，较“十五”末上升近26个百分点，产业结构进一步优化。其中，

7、现代服务业增加值占地区生产总值比重达到40%，区域经济加速向高端化、服务化转型。2010年全社会固定资产投资预计实现153亿元，“十一五”期间年均增长26%。招商引资工作成效显著，成功引进中国动漫集团、搜狐畅游、盛大网络等一批行业龙头企业。中关村石景山园、东部现代娱乐旅游区、西部生态休闲旅游区、六大商务区等重点功能区建设取得积极进展。54图1-1“十一五”期间石景山区产业结构变化情况居民生活水平进一步提高。2010年，城镇居民人均可支配收入预计达到28000元，“十一五”期间年均增长11.6%；居民人均居住面积达到25.65平方米，较“

8、十五”期末增长11.5%，居住条件进一步改善；预计完成社会消费品零售额210亿元，较“十五”期末增长58.6%；规模商业设施显著增加，商业业态日益齐全，全区消费氛围和消费规模较“十五”末明显提升；居民消费结