浦东新区推进软件和信息服务业高新技术产业化行动

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1、浦东新区推进软件和信息服务业高新技术产业化行动方案（2010～2012年）为贯彻落实上海市委、市政府《关于进一步推进科技创新加快高新技术产业化的若干意见》（沪委发[2009]9号）,上海市政府《关于加快推进上海高新技术产业化的实施意见》（沪府发[2009]26号）以及《浦东新区推进高新技术产业化实施方案（2009－2012）》（浦府〔2009〕340号）的精神，积极对接国家及上海市关于软件和信息服务业高新技术产业化的行动部署，制定本行动方案。一、总体思路和目标（一）总体思路把握产业发展规律，紧扣国际金融中心和国际航运中心建设，抓住3G时代、3C结合、三网融合的机遇，树立“数字高原、智慧浦东

2、”的发展愿景，加强政府的政策聚焦，以体制、机制和政策创新为突破口，以创新应用示范为引导，鼓励各类商业模式和服务业态的探索和创新，推进相关产业基地的新一轮发展和建设，进一步拓展、调整产业布局。促进电子商务、物联网、数字出版等新兴产业领域发展，大力促进两化融合，聚焦核心企业，打造优质产业生态环境，坚持国际化带动、市场化促进、信息化支撑和法制化保障的发展方针，努力实现软件和信息服务业的跨越式发展。（二）主要目标10到2012年，浦东新区软件与信息服务业年总收入达到1800亿元，年增长率15%（其中2010年达1360亿元，2011年达1560亿元），继续占上海市软件和信息服务业半壁江山。其中，软

3、件出口额达12.5亿美元；有效认定软件企业数争取达到900-1000家；从业人员数达20万人；亿元企业超过60家，力争形成3至5家年营业收入超30亿元的企业；形成5个以上特色明显的软件和信息服务业产业基地；在网络游戏、数字出版、金融信息服务、软件外包等领域打造5个以上著名软件和信息服务商及知名品牌。二、产业重点和布局（一）进一步完善产业基地布局，加强基地空间载体功能以张江高科技园区、浦东软件园为核心，重点发展核心软件产品（包括工业软件、嵌入式软件、中间件等）、软件出口与服务外包、网络游戏等；以张江国家数字出版基地为核心，发展数字出版业；以国家信息安全成果产业化（东部）基地为核心发展信息安全

4、技术；以陆家嘴软件园和上海市金融信息服务产业基地为核心，发展金融信息服务；以唐镇为核心，建设国家现代电子商务创新基地，推动形成电子商务产业核心区；以金桥为核心，建设国家现代通信产业示范基地；以综合保税区为核心，建设国家物流信息化暨物联网应用创新实践区。积极协调支持核心产业基地的空间拓展和招商工作，进一步升级完善各产业基地产业服务平台功能。积极对接、落实上海市高新技术产业化基地相关政策，促进浦东软件园、陆家嘴软件园、上海张江国家数字出版基地、上海市金融信息服务产业基地、国家信息安全成果产业化（东部）基地的进一步做大做强。（二）软件产业（软件服务外包、嵌入式软件、行业应用软件、基础软件等）以浦

5、东软件园为核心，以建设“两化融合”实践区为抓手，推动软件产业能级提升，形成全面支撑经济和社会发展的服务能力，到2012年，新区软件产业经营收入达到920亿元，继续保持上海市软件经营收入的一半以上。10在软件服务外包领域，大力推动外包服务提供商中国总部向浦东汇集；大力鼓励从事软件服务外包业务的企业通过CMMI（开发能力成熟度模型集成）等各种评估、认证，提高接包能力、促进技术积累；进一步促进高端软件外包、数字媒体外包和金融信息服务外包等业务集聚。同时，以国家软件出口基地（浦东软件园三期）为抓手，加强信息服务外包公共支撑平台建设。重点扶植千人以上涉及到金融、物流、能源等跨行业的全业务解决方案的大

6、型服务外包集团，着重关注本土软件外包企业的进一步做大做强，力争将浦东打造为国际级软件外包服务中心。聚焦“两化融合”，推动嵌入式软件及行业应用软件的发展。积极配套上海市高新技术产业化重点项目以及上海市软件和集成电路产业发展专项资金项目,通过对研发和产业化项目的支持，强化产业引导、推动关键技术攻关，在汽车电子、智能手机、轨道交通、终端设备等领域推动嵌入式软件发展，在工业设计研发数字化、制造装备智能化、生产过程自动化和经营管理网络化等方面全面推动各种行业应用软件的发展。支持国产基础软件的产业化和应用推广，积极配套和聚焦国家“核高基”项目，力争在国产基础软件的技术研发和产业化方面取得突破。结合“智

7、慧浦东”的建设，鼓励发展电子政务软件和信息安全软件。（三）网络游戏产业以创品牌、树形象为宗旨，聚焦核心企业，逐步形成以核心企业为支点，大中小企业紧密配合，专业分工与协作完善，具有国际竞争力的产业集群和优势产业链。到2012年，网络游戏销售收入达到80亿元。积极对接上海市在网络游戏领域的相关促进政策，鼓励核心企业积极投入原创网络游戏的产业化，提升网络游戏产业的竞争层次。同时，支持基于移动平台的游戏产品开发（如手机游戏），利