财务大清查整改报告 村级财务清查整改报告

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1、财务大清查整改报告村级财务清查整改报告当前村级财务存在的问题及整改措施村级财务管理工作,是村级经济发展的基础性工作,是村级经济健康发展不可缺少的重要组成部分。近几年来,随着财务公开、民主理财制度的开展和村代理会计制度的实施,村级财务管理逐步得到加强,正在进一步走向健康、规范。但是,新形势下必有新的特点。笔者从事村级财务审计多年,在对村级财务审计过程中,发现目前村级财务中,还存在着相当多的一些问题。这些问题中,有的是多年改不了的老问题,有的则是新形势下的新问题,都仍在影响和制约着村级经济的健康发展。现将存在问题归纳如下:一、

2、现金出纳处的问题。村实行代理会计制度以后,村出纳员仍由村就地选用。这些同志中,有相当一部分文化素质较低,缺乏系统的专业基础知识,对国家财经法规年度理解不透彻,未经过正规培训,上岗后后续教育也很少,致使业1务水平低下;加之村出纳员。大都兼管银行存款,在对银行存款管理的要求上,也往往一知半解,操作违纪违规,存在问题众多。(1)是表现在现金管理问题上。主要有以下五个方面:1:出纳处白条抵帐、呆坏挂宕情况较为严重。2:部分村干部有长期借用公款现象。3:大笔资金在出纳处挂宕坐支,没有纳入村财务帐面管理。4:一些经济富裕村现金实际存放

3、量较大,且因为安全问题,有的存放在个人家中,公私难分。5、一些经济薄弱村因收支较少,发票报账不及时,往往3--4个月份并在一起报帐,无法及时反映村级财务的现状。(2)是表现在银行存款管理问题上。也有以下五个方面:1:银行存折多头开户;出纳员个人名义开户,部分出纳员调动较多的村,个人名义的银行存折多达4—5本。2:呆滞折子长期不清理,挂宕抵充现金;3:支票户不建银行帐,支票户存款进出按现金收支入帐,支票户存款余额并入现金科目结算。4:货币资金公款私存,理由是盘活资产、增值增利。5:个别出纳员现金公私混淆,突击盘点中现金余额时

4、有不符。二、会计代理站帐户中的问题。村会计代理制度实施以来,村帐镇(街)管,由镇(街)代理会计记帐,这在一定程度上加强了村级财务的监督,提高了帐户记载的规范。但是因为代理2会计是在镇(街)统一记帐,下村时间较少,与村报帐员沟通相对也较少,造成代理会计对某些帐务处理不够及时,部分村集体资债帐实出现不符,有的可能造成村集体资产流失的后患。具体反映在以下三个方面:(1)表现在<在建工程>完工后往往不能及时结转<固定资产>,有的时间长达2—3年,影响了村级支出分配的正确核算。(2)表现在债务类科目帐实不符,

5、今后很有可能成为村集体资产流失的渠道。如某些村打折处理后的应付帐余款和一些村干部的欠发报酬不实,今后很有可能造成村集体资产的流失。(3)表现在代理会计在记帐过程中,工作还不够严谨,时有一些低级记帐错误发生,影响村集体经济的收支核算正确。帐户上时有一些串户记帐的现象,如:干部工奖直接记入“管理费用”科目,不通过“应付工资”科目核算;一些农用设备记入“农业发展支出”科目,没有进入“固定资产”科目管理等。这些会计科目处理的失误,会使干部报酬难以查找核对,容易在干部报酬结算找补时出现偏差;会使村级固定资产失去帐户管理,容易造成村集

6、体资产的失控。三、支出发票的规范性问题。近几年来,由于村级财务管理的加强,村民财监小组和会计代理站的把关,村级支出发票的支出额度真实性得到了提高,但报入的发票仍然很不规3范。主要表现有以下几个方面:(1)是支出发票中的无据支出单问题。1:无椐支出单数量较多,特别是有一些村,原本可以合并使用预支单支付的支出,都是单人或单笔分列用无椐支出单支付,人为造成无椐支出单泛滥成灾。2:部分无椐支出单摘要简单,缺少详尽内容和实质要素。特别是一些基建支出无椐单,与财务管理记帐要求相差甚远,缺少工程合同、招投标资料,缺少完工决算清单等附件。

7、3:作为基建支出,应该要求用正式基建工程发票结帐付款,但有较多行政村以节省基建资金为名,用无椐支出单结算工程款,帮助基建包工头逃避国家税收。4:一些与企业的往来支出,应该收取企业正式发票入帐,但也往往用无椐支出单支付。其中问题不仅仅是增加了村财务支出发票中的无椐支出单数量,其实质是村一些主职干部以村财务发票为媒介,在帮助企业逃避缴税,转移资金,损害国家的利益,也有可能在捞取个人得益。(2)是有一些支出发票,正在从一个绝端走向另一个绝端。有一部分村,因为代理站的把关,只为求得正式发票,不顾发票的摘要内容与实际支出是否相符,只

8、管金额相同就行。这种做法与无椐支出单相比,问题只有更加严重。时间一长,将无从查证。(3)是代理站退回给村的不规范发票,挂宕在出纳员处不作4处理,消极对抗。会计代理站同志对村上报的发票查审加强后,对一些可以取得正式发票的无椐支出单,予以退回并要求调换正式发票。但村里对这一措施都抱消极对抗态度,往往挂宕在出

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