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时间:2019-03-23
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1、四川省高级人民法院执行局2009年度工作总结2009年,四川省高级人民法院执行局在本院党组的坚强领导下,以认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、省委九届七次全会精神为契机,以开展集中清理执行积案活动为抓手,以全面实施执行工作目标管理考核为载体,在“三个至上”思想的指导下,紧紧把握“为大局服务、为人民司法”工作主题,围绕服务全省“两个加快”战略部署,精诚团结、开拓进取,着力发挥执行职能作用,促进了全省经济社会又好又快发展,优质高效地完成了各项工作任务,主办主抓的清积工作得到中央、最高法院和省委领导的批示肯定。一年来,执行局主要开展了以下工作
2、:一、围绕目标强措施,抓住“两个关键”工作规划和目标,是落实措施的基础。制度保障和强力推进,是成效取得的关键。执行局针对全省法院执行工作实际,始终坚持早谋划、定目标、强措施、求实效的方式方法,抓住“两个关键”,层层推进、步步为营。(一)明确“两大目标”。为解决执行工作头绪繁多、标准不一的问题,执行局根据最高法院和院里工作重心、重点,坚持实际、把握实质,确定了两个主要工作目标,以此推进全面工作。一是确定全省法院执行工作目标,即“六无两高两低两好”:无党委、上级法院点名和通报的事件,无新闻媒体曝光的重大事件,无执行干警严重违纪违法事件,无违法超
3、执限案和错案,无重大安全责任事故,无重大矛盾激化事件;高执结率、高兑现率;低信访、低复议;执行效果好、执行干警形象好,得到最高法院江必新副院长在四川调研时的充分肯定。二是确定清积工作目标,即积案化解、机制健全、信访减少。(二)抓住“两个关键”。解决问题,应化解主要矛盾;开展工作,要抓住关键环节。尽管2009年执行工作事项众多,但最为关键的还是监督制约机制的建立完善,集中清理执行积案工作成效的最大化取得。一是实施分权制约,完善执行监督制约机制,形成内部工作合力。强化目标管理。执行局制定了《2009年全省法院执行工作意见》和《2009年全省法院
4、执行工作目标管理考评办法》,成立了考核领导小组,首次对全省法院执行工作实行目标管理考核,以此完善“统一管理、统一协调、统一指挥”的执行工作监督管理机制,推行“管案、管事、管人”的执行管理模式。《目标管理考评办法》被最高法院《执行工作指导》2009年第一辑全文转发、全国推广。强化流程管理。执行局认真贯彻落实院里制定的《案件流程管理规则》,出台了《执行案件流程管理办法》,促使全省22个中院、90%的基层法院,实现了流程管理,案件办理的进度、采取的措施,院、局长和广大干警在电脑上一目了然。强化分权制约。执行局按照院里安排,明确了“两庭一处”工作职
5、责,划分了办案小组,将每项工作落实到具体人员。将案件办理划分为执行启动、财产查找、财产处置、结案四个阶段,由不同的内设机构和人员分别负责,分段管理,杜绝“一包到底”可能滋生的腐败。对全省法院进展缓慢、当事人有反映、干扰阻力大、逾期未结的执行案件,依职权及时实行提及、指定、交叉执行和易人执行,杜绝粗放执行。强化工作规范。执行局制定了执行公开、执行案件办理期限、执行款物管理、执行文书立卷归档等20多个执行工作规章制度;建立了执行队伍廉政监察员制度、执行队伍廉政教育制度等执行监督体系八项制度;所有制度均下发执行,并形成制度汇编2000册,防止了不
6、作为、乱作为和利益引诱。二是全力抓好清积活动,建立完善综合治理执行难工作格局,形成外部工作合力。一年来,执行局承担了省清积领导小组办公室的日常工作事务。由于中央、最高法院、省委和院里对这项工作高度重视,责任大、任务重、要求高、时间紧、临时事项多,执行局始终坚持开拓创新、较真碰硬、夜以继日工作。全面清理积案。对2007年前的积案,执行局组织各级法院先后开展了三次大规模的清理核实,逐案登记造册、建立台帐,及时上报全国清积办。强化组织领导。执行局承担了1次全省清积电视电话会议、5次领导小组会议、4次执行工作会议的会务工作,先后向最高法院和省委主要
7、领导专题报告工作情况5次,均获批示肯定。根据中央部署,结合全省实际,制定了“四个阶段”、“三个攻坚”、“两大战役”的全省清积活动工作方案和实施意见各两个,以领导小组名义下发全省。制定下发《终结本次执行程序案件具体处理办法》等文件50多个。此外,执行局27次召开会议研究落实清积工作措施,4次组织检查督导和清积考评。严格落实责任。明确了清积领导小组和成员单位职责,建立了“五定一包”责任制,推出了成员单位包片、包案措施。对挂牌督办、进展排位、案件录入、信访督办等6个方面情况,实行每月通报,执行局以省清积办名义出通报12期80多个,强力推进工作开展
8、。开展执行攻坚。执行局组织各级法院,通过开展“执行风暴”专项活动,重拳出击,重点整治有财产拒不执行法院生效判决的赖帐者,突出打击赖帐典型;开展“重点案件”专项执行活动,着力化解涉
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