山东省“十三五” 扶贫攻坚专项规划

《山东省“十三五” 扶贫攻坚专项规划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、潍坊市“十三五”脱贫攻坚规划2016年12月目录前　　言1第一章　基础环境1第一节　发展基础1第二节机遇挑战6第二章总体要求12第一节指导思想12第二节基本原则13第三节目标任务14第三章产业脱贫17第一节　发展特色产业扶贫17第二节　发展乡村旅游扶贫23第三节　实施电商扶贫25第四节　实施光伏扶贫27第五节　探索资产收益扶贫29第四章　转移就业30第一节　大力开展职业技能培训30第二节　拓展转移就业渠道31第三节　推进贫困人口创业就业32第五章　改造搬迁34第一节　实施易地搬迁脱贫34第二节　水库移民避险解困36第三节　加快贫困户危房改造38第六章教育支持40第一节提升基础教育水平40

2、第二节加大职业教育支持力度41第三节构建教育帮扶资助体系42第七章　健康医疗44第一节提高医疗保障水平45第二节降低贫困人口医疗成本48第三节　建立健全医疗卫生服务体系49第四节提升医疗服务能力51第五节　加强疾病预防控制和公共卫生52第八章生态保护53第一节　加大生态保护修复与开发利用53第二节开展生态扶贫57第三节　实施生态保护补偿58第九章　社保兜底60第一节　构建农村社会救助网络60第二节　提高农村基本养老服务水平63第三节　健全留守人员和残疾人关爱服务体系64第十章　社会帮扶67第一节　强化驻村帮扶工作67第二节　潍坊聊城扶贫协作70第三节　开展企业结对帮扶72第四节社会组织帮

3、扶74第五节　其他社会力量帮扶75第十一章　提升能力77第一节交通出行77第二节电力建设85第三节水利建设89第四节信息化建设92第五节文化体育建设93第六节农村社区建设95第十二章　组织保障97第一节　加强组织领导97第二节　创新工作机制100第三节　强化政策支持103第四节　强化考核督查107前　　言消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。扶贫开发事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关我国国际形象。小康不小康，关键看老乡。农村贫困人口脱贫，是全面建成小康社会最突出的短板。打赢脱贫攻坚战，对于加快潍坊经济

4、文化强市建设、提前实现全面建成小康社会目标，具有十分重要的战略意义。“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段,是我市转型发展的关键时期，也是扶贫开发的攻坚克难时期。为切实做好我市“十三五”期间的扶贫开发工作，加快贫困群众脱贫致富步伐，确保提前完成脱贫攻坚任务，让全市人民同步迈入全面小康社会，特制定本规划。本规划以习近平总书记扶贫开发系列讲话精神为指导，按照中央精准扶贫、精准脱贫的部署要求，以《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔2015〕34号)《国务院关于印发“十三五”脱贫攻坚规划的通知》（国发〔2016〕64号）《中共山东省委山东省人民政府关于贯彻落实中央扶贫开发工作

5、部署坚决打赢脱贫攻坚战的意见》（鲁发〔2015〕22号）《山东省人民政府关于印发<山东省“十三五”脱贫攻坚规划>的通知》（鲁政发〔2016〕35号）《潍坊市人民政府关于印发潍坊市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知》（潍政发〔2016〕7号）《中共潍坊市委潍坊市人民政府关于精准扶贫精准脱贫坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》（潍发〔2016〕2号）等相关政策文件为依据，全面总结我市扶贫开发的工作成效、基本经验，深入分析当前面临的困难和问题，准确把握新时期扶贫开发的新形势、新要求，明确“十三五”期间全市脱贫攻坚的思路目标、战略任务、重点工程、政策措施。规划范围为有脱贫任务的县市区（市属开

6、发区）、镇（街）、村和建档立卡贫困户，是全市实施精准扶贫、精准脱贫基本方略的基本依据，也是脱贫攻坚决战决胜的工作蓝图。本规划基准年为2015年，规划期限为2016—2020年，重点是脱贫攻坚期（2016—2018年）。第一章　基础环境第一节　发展基础“十二五”期间，市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于扶贫开发的战略部署，全面实施《潍坊市农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，把解决贫困人口脱贫问题作为经济社会发展的重要内容，以南部山区和库区扶贫脱贫为重点，统筹推进全市扶贫开发工作，持续加大投入，创新政策措施，积极开展专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，努力构建政府、市场

7、、社会互为支撑的扶贫工作机制，全市贫困重点区域基础设施明显改善，基本公共服务水平明显提高，农民人均纯收入持续增加，减贫事业取得明显成效。“十二五”期间，潍坊市农村贫困人口减少30.5万人，平均每年减少6.1万人；贫困发生率比2011年下降4.4个百分点，年均下降0.88个百分点。截至2015年底，全市未脱贫建档立卡贫困人口33039户、66517人。——产业支撑不断增强。以提高贫困户家庭经营性收入为重点，积极引导资金、技术、管理、人