小型水库移民后期扶助

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1、小型水库移民后期扶助“十三五”规划编制大纲概述主要包括任务由来、目的意义、组织领导、编制过程、与相关规划的衔接等主要内容。本次规划是在2011-2015年规划基础上进行编制的，应特别注意和2011-2015年规划的衔接。一、小型水库及淹没、安置移民涉及村组基本情况本章主要根据设计、竣工验收、运行管理等方面的资料和统计数据，概括性描述本辖区小型水库工程建设、水库淹没及移民安置涉及村组的基本情况。（一）小型水库工程建设基本情况1、小型水库工程建设总体概况。具体统计情况用附表的方式反映，见附表1“××市小型水库基本情况统计表”。小型水库基本情况

2、，原则上维持2011-2015年规划中的统计，原确有变化的，应说明变化原因。2、水库淹没及安置移民涉及村组基本情况（1）水库淹没及安置移民涉及村组的核实。主要阐述核实的原则、依据、组织领导及工作的开展。（2）-11-水库淹没及移民安置涉及村组情况。概括性描述本辖区小型水库淹没土地及安置移民涉及村组的情况。主要包括：水库淹没的土地总量、涉及村组总量及主要分布。水库淹没及安置移民涉及村组的具体统计以附表方式反应，具体见附表2“××市小型水库建设征地移民安置情况统计表”。（3）水库淹没及安置移民涉及村组社会经济发展情况。概括性描述涉及村组社会经

3、济发展的情况，主要包括：人口总数、移民总数、人均耕地面积、人均收入、产业结构发展情况、收入的主要来源等。注：各项数据以2015年统计调查数据为准。2011-2015年规划中对水库淹没及安置移民涉及村组已进行核实的水库，涉及村组维持原规划不变，不再进行涉及村组核定。上次未进行水库淹没及安置移民涉及村组核实的水库，若本次进入规划，需进行调查核实。各类变化的情况和不变的情况均应在报告中文字说明。二、小型水库移民后期扶助规划（2011—2015年）实施情况本章主要阐述2011-2015年小型水库移民后期扶助规划实施情况、规划实施取得的社会、经济及

4、生态效益，总结后期扶助规划实施的主要做法和经验，分析水库淹没及安置移民涉及村组存在的突出问题。2、解决存在突出问题的主要对策思路。三、规划的指导思想、依据、原则、范围和目标-11-（一）指导思想小型水库移民后期扶助“十三五”规划编制工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以改革创新为动力，坚持依法行政，不断完善工作机制，进一步解决淹没土地以及移民安置涉及的行政村（组）在基本农田建设、小型水利设施、人畜饮水、村内道路等方面存在的突出问题，改善库区和移民安置区群众生产生活条件

5、，提高群众科技素质，推进库区和移民安置区经济社会可持续发展。（二）规划依据1、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[2006]17号）。2、陕西省人民政府2006年第10次常务会议纪要。3、陕西省人民政府2009年第12次常务会议纪要。4、《陕西省物价局关于调整陕西电网电力价格的通知》（陕价价发[2006]98号）。5、《陕西省小型水库移民后期扶助规划》（2006-2010）。6、调查资料（1）××市小型水库基本情况统计表(附表1)；（2）××县（区）小型水库建设征地移民安置情况统计表（附表2）；（3）××-11-市小

6、型水库淹没土地及移民安置涉及村组存在突出问题调查汇总表（附表3）。6、地方经济社会发展规划、新农村建设规划等有关规划资料。7、市、县人民政府有关文件。8、相关行业现行的规程、规范。（三）规划原则1、坚持以人为本，合理解决水库淹没区和移民安置区群众生产生活存在的突出问题。扶助项目的确定，要广泛听取项目所在村（组）群众意见，充分尊重项目所在村（组）群众意见。2、实行项目扶助，扶助资金按照项目管理要求的原则，统筹安排，集中使用。3、坚持统筹兼顾、突出重点的原则。要和当地“十三五”、新农村建设等规划相衔接，重点解决其他规划实施中未解决而又存在的突

7、出问题。按照轻重缓急，采取板块推进方式，优先解决水库淹没土地以及移民安置涉及的行政村（组）在基本农田、小型水利设施、人畜饮水、村内道路等方面存在的突出问题。4、坚持经济发展与生态保护相结合的原则。既要考虑加快发展生产，又要注重保护生态环境，实现移民安置区生产发展、生活水平提高、生态环境改善。-11-5、坚持实事求是、符合政策的原则。严格执行国家对小型水库移民政策，实事求是核定小型水库移民后期扶助范围。（四）规划范围概括性描述本市小型水库淹没及安置移民涉及县、乡镇、村组个数及本次规划所涉及的小型水库、县（市、区）、乡镇、村组个数等内容。（五

8、）规划目标1、规划水平年现状水平年：2016年。规划水平年：2020年。2、规划目标帮助解决淹没土地以及移民安置涉及的行政村（组）在基本农田建设、小型水利设施、人畜饮水、村内道路等方面存在的突