在大遗址保护工作会暨首批国家考古遗址公园授牌仪式上的总结讲话

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1、在大遗址保护工作会暨首批国家考古遗址公园授牌仪式上的总结讲话[2010-12-27]--------------------------------------------------------------------------------各位专家、同志们：　　大家好。　　这次“大遗址保护工作会暨首批国家考古遗址公园授牌仪式”，是在2005年国家设立大遗址保护专项、正式启动大遗址保护工程以来，从国家层面组织各省召开的第一次全国性的工作会议。会议又适逢中共中央十七届五中全会刚刚闭幕，我国文化遗产保护“十二五”规划编制的

2、关键时期，具有承前启后、继往开来的战略意义和全局意义。这次会议得到了各省文物部门和相关单位、专家学者的大力支持，共有来自31个省、35家单位的代表近百人参加了会议。会议顺利完成了各项议题，达到了预期效果，即将圆满结束。　　会上，单霁翔同志代表国家文物局做了工作报告，系统回顾了我国大遗址保护工作的发展历程，特别是近年来取得的丰硕成果，全面阐释了考古遗址公园的保护理念，指出当前我国大遗址保护，特别是国家考古遗址公园建设中存在的问题和不足，并要求我们在今后工作中要处理好大遗址保护与考古遗址公园建设的关系，大遗址保护与遗址合理利

3、用、可持续发展的关系；要求我们必须坚持考古和规划先行的原则、坚持尊重科学的原则、坚持把社会效益放在首位的原则。报告主旨明确、立意深远、总揽全局、高瞻远瞩，具有很强的理论性、针对性、实践性，对今后大遗址保护和考古遗址公园建设工作的开展具有重要的指导意义。我希望各位代表能够结合学习李长春同志在文化遗产日期间发表的重要文章，认真领会单霁翔同志报告的精髓，在工作中切实贯彻落实。此外，我们为荣获国家考古遗址公园的12家单位授牌，并组织与会代表分组讨论了单霁翔同志的报告和“十二五”大遗址保护规划的相关内容。刚才，各组代表也做了发言，

4、大家从不同角度阐述了加强大遗址保护和考古遗址公园建设的必要性、紧迫性，并对如何促进事业发展提出了宝贵建议。我们将认真研究大家的意见，统筹做好相关工作，保证各项任务扎实推进。　　下面，我就落实单霁翔同志报告精神，在“十二五”期间全面推进我国大遗址保护工作谈几点意见：　　一、系统总结，深入调研，做好“十二五”大遗址保护规划编制工作。　　今年是规划之年，科学编制“十二五”大遗址保护规划是今年工作的重中之重。大遗址保护工作在短短六年间能够得到这么快速的发展，首先得益于考古和研究工作几十年的深厚积累。此外，《国家文物事业“十一五”

5、发展规划》和《“十一五”大遗址保护规划》的科学指导，也对促进相关工作的顺利开展起到了不容忽视的重要作用。因此，确保“十二五”大遗址保护规划编制工作的高质量和高水平，将直接决定今后大遗址保护工作的发展方向和前景，具有影响全局的重要意义。　　各省文物部门要认清形势、准确把握时代发展的脉搏，进一步统一思想，从弘扬中华文化、推动社会主义文化大发展大繁荣的高度，从促进事业健康发展的高度，充分认识“十二五”大遗址保护规划编制的重要性，抓紧部署，加强指导，确保相关工作顺利开展；要系统梳理“十一五”期间大遗址保护工作成果，科学评估大遗址

6、保护现状，研究保护理念、技术方法、管理模式等存在的问题，提出建设性意见和建议；要做好前期调研，深入基层，全面掌握当前大遗址保护面临的新形势和新情况，了解地方的实际需求；要结合国家“十二五”大遗址保护工作的总体布局，科学制订本地区“十二五”大遗址保护的总体目标和主要任务，将大遗址保护规划纳入本地区“十二五”文化遗产保护事业发展规划和地区经济发展规划中，凝练一批具有重要示范意义的保护和展示项目，确保大遗址保护工作的后劲和可持续性，不断提升大遗址保护工作水平。　　二、整合力量，开拓创新，不断提高大遗址保护水平。　　单霁翔同志报

7、告中提出了“十二五”期间进一步做好大遗址保护工作的意见和建议，要求我们处理好两个关系，坚持三个原则。为了促进大遗址保护更好地与地方经济发展相结合、与城乡建设相结合、与改善环境相结合，充分发挥大遗址保护改善民生的积极作用，我们要着力做好几方面工作：　　第一，加强管理体系建设。在系统总结、科学调研的基础上，抓紧制定大遗址保护的法律法规、技术规范和标准，以及地方性规章制度，逐步健全完善大遗址保护管理体系和制度框架，加强大遗址保护工程实施、监理、检查、验收等各个环节的管理。国家文物局将尝试大遗址保护工程的审批方式和审批程序改革，

8、不断完善国家考古遗址公园管理办法和评定程序，在“十二五”期间使大遗址保护的各项工作有法可依、有章可循。进一步加强与发改委、财政、旅游、测绘等相关部门的沟通合作，积极推动与地方人民政府共建大遗址片区模式，并探索建立大遗址保护特区的可行性，丰富大遗址保护管理模式；推动地方建立大遗址保护专门机构，加强各单位能力建设，加大管