实施方案大纲

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1、实施方案大纲为贯彻落实《大别山革命老区振兴发展规划》（以下简称《规划》），推动皖西革命老区加快振兴，特制定本实施方案。一、总体要求（一）基本思路（二）发展目标——到2017年，……。——到2020年，……。主要发展指标指标单位2014年2020年三次产业比重％旅游业总收入亿元粮食总产量万吨城镇化率％县城以上城镇生活垃圾无害化处理率％城镇污水集中处理率％水土流失治理面积平方公里当年数2015-2020年累计数林木蓄积量万立方米城镇居民人均可支配收入元农村居民人均纯收入元城镇年新增就业人数万人7（三）空间

2、布局打造六安核心发展圈，壮大安庆沿江发展带，构建“一圈一带”区域发展格局。二、重点任务实施十大重点工程。（一）特色农业培育工程在稳定粮食生产的基础上，着力发展特色农林业。1.加强农产品基地建设包括提升粮食生产能力；加强优质油菜、现代畜牧业、水产、茶叶、药材、蚕桑、蔬菜、花木、林果、食用菌等基地、产业带和集聚区建设。2.推进农业产业化经营包括培育新型农业经营主体，促进适度规模经营，发展农产品加工业，农村市场流通体系建设，品牌创建等。3.提高农产品质量安全水平包括农产品质量安全检验监测、监管等体系建设，农

3、业标准化建设，疾病防控，提升农业科技水平等。（二）旅游业加快发展工程1.深度开发旅游产品包括发展红色旅游、生态旅游、休闲度假旅游、文化旅游、乡村旅游，打造核心景区和精品线路建设，建设旅游名镇、名村等。2.优化旅游发展环境包括完善旅游交通服务，旅游基础设施建设，推进7旅游服务标准化，市场诚信建设等。（三）产业结构优化升级工程1.提升加工制造业水平包括发展矿产资源开发、纺织服装、汽车零部件、机械钢构、化工、建材、高效节能装备等产业和集群，发展战略性新兴产业，技术创新研发和推广应用，公共安全服务体系建设等。

4、2.加快发展现代服务业包括发展金融服务业、商贸流通业、新兴服务业等。3.有序承接产业转移包括完善产业转移承接推进机制，产业集群和基地建设，服务外包和服务贸易基地，园区平台建设，严格产业转移准入标准等。（四）新型城镇化工程1.做大做强中心城市包括产业体系，城市功能布局，开发强度，基础设施建设，城市水源保障，老城区改造，地下空间开发利用，保障性安居工程建设，绿色建筑等。2.促进县城提质扩容包括县城发展定位，规划建设，产业和人口集聚，县改市等。3.加快发展重点小城镇包括特色城镇建设，小城镇建设示范工程，扩权

5、强镇，小城镇综合改革，基础设施和公共服务设施建设等。7（五）美好乡村建设工程1.提高村庄规划建设水平包括村庄规划编制与实施，新型农村社区建设，美好乡村试点等。2.加强乡村基础设施建设包括农村水、电、沼气、路建设和危房改造等。3.加强农村环境整治包括农村清洁工程，“三线三边”治理，乡村绿化，垃圾和污水处理，改厕等。（六）基础设施保障工程1.完善综合交通网络包括铁路、公路、水运和民航等。2.加快水利工程建设包括长江、淮河治理，中小河流治理，湖泊和洼地治理，大中型水库建设，病险水库水闸除险加固，灌区续建配套

6、与节水改造，山洪灾害治理防御，水资源优化配置（含抗旱应急水源工程）等。3.强化能源支撑包括抽水蓄能电站、风电、小水电、生物质能发电等电源点建设，输配电工程建设，农网改造升级，油气设施建设等。4.加强信息基础设施建设包括移动通信网络升级，互联网设施建设，数字电视网络改造，数字城市建设，信息化应用服务工程和平台建设等。7（七）生态环境提升工程1.加强生态建设包括水生态系统保护修复，森林生态系统保护与建设，生物多样性保护（包括自然保护区、种质资源保护等），水土保持工程建设和水土流失监管，湿地保护与建设，矿区

7、生态系统保护修复，沿淮低洼滩区、湖区和土山石区等地区生态恢复治理等。2.强化环境保护包括水污染防治和综合治理，水源地安全保障达标建设，城市和园区污水处理，水、气污染物排放管控治理，落后工艺技术改造，垃圾、危险废物、医疗废物无害化处理，农业面源污染防治等。3.促进资源节约集约利用包括水资源管理，节水灌溉，淘汰落后产能，节能减排，园区循环化改造，再生资源回收利用，农业循环经济，生物质能，冶矿和新型建材综合利用等。（八）民生改善工程1.大力发展教育事业包括学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育、特

8、殊教育等，贫困地区定向招生向老区倾斜，教育资助、教师队伍建设等。2.提升医疗服务水平7包括市级医院，社区卫生服务体系，县、乡、村医院医疗卫生设施建设，疾病防控体系，对口支援，以全科医生为重点的基础医疗队伍建设，医疗信息化建设，人口计生服务体系建设，食品药品监督检验检测等。2.促进文化事业大发展包括文化惠民工程，文化基础设施，公益性文化活动，历史和民间文化保护传承，文物保护利用，群众体育等。4.完善就业和社会保障体系包括市、县、乡三级服务平台建设，促进就业