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时间:2019-03-23
《2012单科提分背背行政法汇总》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、每天半小时,通关没问题!!行政法11年10年行政法原则与行政组织92行政机关公务员13具体行政行为效力22行政许可43行政处罚33行政强制21政府信息公开31行政复议53行政诉讼910行政赔偿33一、行政法基本原则合法行政原则法保留强调“无法不为”,即没有法律、法规、规章的规定,不得作出“侵益行政决定”(即影响相对人合法权益或增加相对人义务的行政决定)法优先强调“有法必依”,即实施行政管理,应依照法律、法规、规章进行。合理行政原则实体公正行政机关应公道正派,维护正义和中立,不偏私实体公平行政机关应平等对待相对人,不歧视考虑相关因素行政
2、机关应只考虑与法律、法规授予其特定职权之目的相关的各种因素,不得考虑与授权目的不相关的因素比例原则程序正当适当性,即手段须能达成目的或至少有助于目的达成;必要性,即在有多种同样可达成目的之手段可供选择时,应选择侵害相对人权益最小的手段;衡量性,即手段不能给相对人权益带来超过目的之价值的侵害。28高效便民高效要求行政机关实施行政管理,应当遵守法定时限,积极履行法定职责,提高办事效率便民要求行政机关实施行政管理,应当提供优质服务,方便相对人。诚实守信原则诚信公开要求行政机关公布的政府信息应全面、准确、真实信赖保护要求非因法定事由并经法定程
3、序,行政机关不得更改已生效的行政决定;因法定事由需更改的,应依法定权限和程序进行,并弥补相对人的损失。权责统一行政效能要求行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责,要由法律、法规赋予其相应的执法手段,实现职责与职权的统一行政责任要求行政机关违法或者不当行使职权,应当依法承担法律责任,实现权力和责任的统一。二、具体行政行为的认定特征内涵区别对象行政性行使行政职权的行为民事行为、国家行为刑事司法行为、仲裁行为法效性对相对人的权益产生实际影响不具效果的行政行为表意性法律效果依据行政机关一方的意思表示确定行政事实行为个别性针对特定人,或针
4、对一次发生的事项抽象行政行为外部性影响个人或单位作为社会一般成员所享有的权益,而非影响其作为“国家权力行使者”身份而享有的权益内部行政行为单方性行政机关一方的意思表示足以使之成立行政合同28三、具体行政行为的成立与效力内容成立要件主体行政机关实施,且具体实施人员有行为能力内容作出具有效果的意思表示程序已送达相对人效力内容拘束力具体行政行为一经生效,相对人和作出该行政行为的行政机关均须遵守(即均应根据该行为内容行使权利或权力,并履行相应的义务或职责,不得随意更改),其他机关和其他社会成员均须尊重的效力(即均应尊重该行政行为的效果,其他机
5、关不得以同一事实和理由再处理该案件)。确定力指具体行政行为不再争议、不得再更改的效力。一般而言,具体行政行为作出后都会存在可更改期(主要指申请行政复议和提起行政诉讼的期限)。当可更改期届满而相对人未请求更改时,该具体行政行为即取得确定力执行力采取国家强制力迫使相对人履行或以其他方式实现具体行政行为所确定义务的效力。当相对人不主动履行义务,具体行政行为的执行力就可以发挥作用,即有权机关可根据法律、法规依职权或依申请采取强制执行措施四、具体行政行为的无效、撤销与废止具体行政行为无效没有法定依据的行政处罚(《行政处罚法》第3条第2款);不遵
6、守法定程序的行政处罚(《行政处罚法》第3条第2款);无权批地但非法批准用地,越权非法批准用地,不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地,或违反法定程序批准占用、征收土地(《土管法》第78条第1款);违反法律、行政法规规定,擅自作出减/免税决定(《税收征管法》第33条第2款)具体行政行为可被撤销违法,但尚未构成重大明显违法超越职权;主要事实不清、证据不足;适用依据错误;违反法定程序;滥用职权(即严重不合理地行使自由裁量权);其他违法情形。具体行政行为违法的,原则上可撤销,例外的无效或不成立。明显不当,即内容明显不合理28废止(撤回)所依
7、据的法律、法规、规章修改或废止的;所依据的客观情况发生重大变化的;其他导致其没有必要或者不能够继续保持效力的情形要点提示:具体行政行为若具有重大明显违法因素,即该违法因素达到一个有正常理智的普通人的常识性理解都可明显看出的程度,则该具体行政行为无效。在理论上,具体行政行为有下列情形之一的,构成“重大明显违法”:①要求或者允许从事构成犯罪的违法行为;②明显缺乏事实根据的;③明显缺乏法律依据的;④其他重大明显违法情形。六、具体行政行为的类型行政处罚种行政强制措施行政裁决行政许可行政机关对违反行政管理秩序的相对人实施的行政制裁行政机关在行政
8、管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对自然人人身自由实施暂时性限制,或者对个人、单位的财产实施暂时性控制行为。行政机关根据法律授权就特定民事争议作出的具有法律约束力的处理决定。
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