白浪镇灾后重建实施方案

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时间:2019-03-23

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1、白浪镇灾后重建实施方案7月份以来连续四次的特大洪灾对我镇造成了重大损失,全镇累计经济损失达3060万元。农业、企业、基础设施、广播电视、乡村公路、桥梁、水利、电力等各个领域普遍严重受损。为了把洪灾造成的损失降低到最小程度,确保灾后恢复重建工作有序进行,尽快恢复正常的生产生活秩序,保障全镇经济社会有好又快发展,确保取得抗洪救灾和灾后重建工作的全面胜利,根据上级有关精神,结合白浪镇实际情况,特制定本方案。    一、指导思想   以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,深入开展创先争优活动,按照市委、政府

2、的统一部署,开展灾后重建工作。发扬自力更生、艰苦奋斗、不怕疲惫、连续作战的精神,做到抢险与救灾并重、安置与重建并重,确保取得抗洪救灾和灾后重建的全面胜利。    二、工作目标    全力开展抗灾自救,确保我镇7月份洪灾灾后重建工作实现五大目标:一是受灾群众有饭吃、有水喝、有房住、有衣穿,确保人心安定,社会稳定;二是做好防疫消杀工作,确保大灾之后无大疫;三是恢复农业生产,确保大灾之年减产不减收;四是受损基础设施全面恢复,确保全乡人民生产生活秩序井然;五是受灾企业全面恢复生产,实现工业经济全年增长目标。7    三、基本原则 

3、   1   、坚持从实际出发,因地制宜的原则。灾后恢复重建要从镇实际情况出发,尊重群众意见,宜统则统,宜分则分。   2、坚持突出重点,先急后缓的原则。要以人为本,把关系国计民生和受损最严重的项目放在首位,重点解决人民群众吃穿、住房、就医、行路、通讯等问题。   4、坚持近期救灾,远期提高的原则。当前以恢复正常的生产生活秩序为重点,开展生产自救。同时要结合年初的民生工程计划,把近期救灾和长远发展结合起来,实现多领域、多行业、高层次发展。  5、坚持自力更生为主,国家扶持为辅的原则。灾后恢复重建要充分调动各方面的积极因素,

4、整合各种资源,及时准确汇报灾情,配合上级做好灾后核查损失、恢复重建工作。以自筹为主,争取国家补助为辅,积极开展生产自救,重建美好家园。        为确保灾后重建工作有序推进,白浪镇成立以党委书记潘云峰为组长,党委副书记、镇人大主席焦士启为副组长,党委班子成员、各部门负责人为成员的灾后重建工作领导小组,领导小组办公室设在民政办,由王保健同志负责办公室日常事务。      五、工作重点    (一)受灾群众安置及垮塌房屋重建工作      1、做好三无户等困难户安置工作。在7月28日7,根据实际灾情,临时选址搭建帐篷等作临

5、时安置点,并安装好水电等生活必须附属设施,妥善解决好58户倒房户的吃、穿、住、行等;通过发放大米、蔬菜、食用油、棉被、衣服等和提供医疗救助等多种方式,帮助全镇倒房户和78户危房户及生活困难群众的基本生活保障。      2、恢复建设受灾群众住房。完成全镇严重损毁78户239间重危房和一般损毁房屋的维修加固工作;并积极规划58户房屋重建工作,确保群众有一个安全、保暖的房屋过冬;积极筹措资金,宣传发动需重建房屋的群众,解决土地、材料、劳力等方面存在的问题,尽力做好开工前准备工作,条件成熟的应及时启动建设。      3、各村动

6、员组织住房损坏的受灾群众及时对住房进行修缮,排险加固,并做好清淤、消毒防疫工作;要动员组织住房垮塌的受灾群众投靠亲友,本着“自建为主、援建和帮建为辅”的原则,尽快重建家园;对住房全部垮塌、无家可归,确需政府安置的、倒房户、困难户、五保户,各村要采取措施帮助解决住房问题。      4、各村委会要全力帮助受灾群众规划好房屋灾后重建工作,驻村干部、各村支部书记要建立倒塌房屋档案和台帐,交民政办汇总。      5、国土、集镇办等部门要特事特办、简化手续,结合新农村建设和小城镇建设,做好受灾群众垮塌房屋灾后重建规划、选址及审批工

7、作。要坚持“以防为主,避让与治理相结合”的方针,对全镇7地质情况进行一次全面排查,对重点地质灾害隐患点,各村要落实专人监控,随时掌握灾情发展趋势,积极采取应急措施,确保不发生人员伤亡。    (二)农业生产恢复工作,力争减产不减收      1、农业服务中心要深入生产第一线,组织技术人员对全镇2000余亩受灾田地进行实地调研,对成灾和绝收的田地提出补救补种等建设性意见,搞好技术培训和示范,把技术落到实处。鼓励农户抓紧时间补种生长期较短的“短、平、快”速生蔬菜类品种,大力发展晚秋生产,将灾害损失降到最低程度。同时组织人员对农

8、田积水进行清渍抢救,缩短受淹时间,减轻损失。及时疏通沟渠,排出积水,降低田间湿度,改善田间的通透性。稻田灾后注意蓄水保水,避免后期高温烈日造成旱灾损失。并动员组织受灾群众切实加强对未受灾农作物的田间地头管护,最大限度地弥补损失。对晚秋生产和抗旱救灾所需的种子、苗木、肥料、农药、资金等服务工作,要做好安排

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