涡阳县村级换届方案

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1、涡办发〔2011〕78号关于印发《涡阳县村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作实施方案》的通知各镇（场）党委、政府，各街道党工委、办事处，县直有关单位：《涡阳县村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作实施方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。中共涡阳县委办公室涡阳县人民政府办公室2011年7月8日抄送：县人大、政协、纪委、人武部办公室13涡阳县村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作实施方案为切实做好全县村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于转发<省委组织部、省民

2、政厅关于全省村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作的实施意见>的通知》（皖办发〔2011〕14号）文件规定和市会议精神，现结合我县实际，提出如下实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，按照公开、平等、竞争、择优的原则，选举产生村党组织和村民委员会领导班子，进一步健全和完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，不断提高村级组织推动农业发展、服务农民群众、促进农村和谐的能力。二、选配要求（一）

3、合理确定职数。本着精干、高效的原则，新一届村“两委”13成员职数，原则上5000人以上的村职数为5-7人，5000人以下的村3-5人，虽然人数不足5000人但经济社会发展情况特殊的，经县委同意，也可按5-7人配备。大学生村官条件成熟的，要进村“两委”班子，工作成绩突出的，可任村党组织书记、副书记或村委会主任、副主任。大学生村官、选派干部进村“两委”班子的，可不占职数。（二）明确任职条件。要按照德才兼备的原则，选举认真贯彻党的路线方针政策和国家法律法规，思想政治素质好、清正廉洁、公道正派、工作能力强、身体健康、受群众拥护的人进村“两委”班子。重点看人

4、选是否具有真心实意为群众服务的意愿和带领群众发展致富的能力。要把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的优秀党员选拔为村党组织书记。新任村党组织书记一般应具有高中或中专以上文化程度。要注重从党员中推荐提名村委会成员，党员村委会主任比例要进一步提高。各地要按照法律、法规、政策要求，结合实际，指导村党组织和村民选举委员会提出村“两委”班子成员候选人的具体条件。（三）优化班子结构。村“两委”成员中，应有一名35岁以下、高中（中专）以上文化程度的村干部；注意选配优秀妇女同志进入村“两委”班子，村“两委”成员中应当有妇女成员。提倡村党组织书记通过选举担任村民

5、委员会主任，鼓励村“两委”班子成员交叉任职。（四）拓宽选人渠道。13要鼓励优秀现任村干部、致富能手、大学生村官、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生等积极参选。本村没有合适人选的，可通过公开选拔、跨村任职、从机关党员干部、镇（场、街道）包村干部中选派及动员县镇机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工回村任职等办法，产生村党组织书记。要把大学生村官作为培养、补充村“两委”班子成员的重要来源，积极引导和支持符合条件的优秀大学生村官参加村“两委”换届选举。第一、二、三批大学生村官可由本人提出书面申请，经村民会议或村民

6、代表会议讨论通过，参加村民委员会主任、副主任和委员选举；党员大学生村官、通过党员推荐、群众推荐和镇（场、街道）党（工）委推荐等方式，参加村党组织书记、副书记和委员选举。三、基本步骤全县村党组织委员会和第八届村民员会换届选举工作从2011年7月上旬开始，到8月底结束。（一）做好换届准备（2011年6月下旬至7月11日）。换届前，各镇（场、街道）要搞好调查，摸清情况，有针对性地制定工作计划和选举工作方案，召开换届工作动员会议。要组织力量做好村级财务清理和村“两委”成员离任经济责任审计工作，对审计中发现的问题，要按有关规定及时妥善处理。要认真开展村干部考

7、核评议，考核评议结果作为审核确定候选人的重要依据。对村“两委”13班子不健全、干群矛盾比较突出、以往选举中问题比较多的村，要先整顿，再换届，确保不留后遗症。各镇（场、街道）要将各地后进村党组织整顿情况于7月11日前报县委组织部。（二）组织村“两委”换届选举（2011年7月中旬至8月底）。为充分发挥村党组织在换届选举工作中的领导核心作用，一般先进行村党组织委员会换届，再进行村民委员会换届。村党组织委员会换届选举阶段（7月12日至7月31日）：要按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《安徽省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法

8、》等有关规定，全面实行“两推一选”。具体分为五个步骤进行：1、前期工作（7月12日至7月16日）。村党组织召开委员会会议，