新坡镇廉政风险全方位预警防控系统建设实施方案

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1、新坡镇廉政风险全方位预警防控系统建设实施方案各村、社区、镇属各部门：为贯彻落实市纪委七届六次全会、区纪委七届七次全会精神，进一步深化权力运行监控机制建设，强化“制度+科技”预防腐败措施，提高反腐倡廉建设科学化水平，根据市纪委《关于廉政风险全方位预警防控系统建设的实施方案》（邯纪发[2011]3号）和区委、区政府《关于构建廉政风险预警防控系统的意见》，制定本实施方案。一、预警网络布局在镇纪委设立廉政风险预警防控中心（以下简称预警中心），以预警中心为终端，依托现化信息技术，搭建新坡镇廉政风险全方位预警防控系统平台，构建横向为

2、镇属各部门，纵向为各村、社区，上下联通，运作顺畅的全方位预警防控系统网络。（一）横向网络设置1、发挥镇纪委的职能作用，作为廉政风险信息采集、分析、预警的主渠道。2、在镇属各部门全面推进廉政风险全方位预警防控系统建设，要按照业务职能、干部管理权限，及时对部门采集的廉政风险信息进行分析、处理和预警，适时将处理进程、结果录入系统平台数据库。（二）纵向网络设置1、在各村、社区设立廉政风险预警信息专报点，由各村党支部副书记负责，具体负责本单位范围内的廉政风险预警工作。2、参照区里做法，将预警防控网络拓展到各村、社区。（三）舆情信息

3、网络设置将系统平台与国家和省、市、区有影响的网络媒体建立链接，直接获取网络舆情信息；同时，开辟专栏接受公众对有关问题、社会现象、社会风气等情况的反映及建议。（四）预警信息员队伍建设1、各村、社区都要明确1名政治素质高、业务能力强的党务干部，作为预警信息报告员。将采集的预警信息按时整理上报。2、选聘一批特邀预警信息员。在人大代表、政协委员、无党派人士及行业服务对象等不同层次中聘请，负责廉政风险预警信息的日常采集工作。二、预警信息采集（一）采集内容1、社会公众对党风廉政建设和反腐败工作的意见、建议和评价；2、重大改革、重要政

4、策措施出台前后的社会舆论反映和反响；3、在遵纪守法、依法办事等方面问题的反映；4、对党政机关、公共企事业单位和党员干部在思想、工作、生活作风等方面问题的反映；5、在廉洁从政（从业）和廉洁自律方面问题的反映；6、在人事、财务、资产等行政事务管理方面违反有关规定的反映；7、在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发、专项资金管理等领域违反规定的反映；8、部门和行业不正之风的新情况、新特点；9、损害群众利益的突出问题；10、党和国家政策落实过程中存在的主要问题；11、社会生活中违反廉政规定的苗头性、倾向性问题

5、及其发展趋势；12、各项专项检查、干部考察及案件查办过程中发现的涉及党风廉政建设和党员干部违法违纪的问题；13、其他违反党风廉政建设有关规定的反映。（二）信息来源1、镇纪委在信访举报、执法监察、效能监察电子监察、纠风治乱、案件查办等执纪执法，以及有关专项治理和检查考核等工作中发现和掌握的问题。2、各村（社区）、其他执纪执法部门移送的问题三、预警信息分析（一）人工分析处理1、建立沟通协调机制。适时召开由纪检监察、组织人事、财政、审计、信访等机关和部门参加的办公室成员会议，交流信息，通报情况，研究工作，部署任务。2、预警信息

6、分析研究。预警机构要建立信息分析制度，及时对采集的预警信息进行分析，根据收到信息的数量、性质确定预警等级。镇预警中心直接预警的风险信息，经镇纪委主管领导和预警中心分析研究后，对信息反映的事件直实、对象明确，且危害程度较轻的，确定为三级风险信息；对危害程度较重的，经镇纪委书记召集镇纪委委员和预警中心相关成员单位研究后，确定为二级风险信息；对危害程度较重的，由镇预警中心汇集后，提交镇党委研究后，确定为一级风险信息。3、建立预警信息数据库。建立预警信息数据库管理制度，进行规范化、动态化、实时化管理，充分发挥廉情预警机制的综合功

7、效和作用。在信息分析处理上，严格区分预警与案件线索界限，已构成纪律处分的，不属于预警范畴，应按办案程序处理。（二）定期通报预警信息建立预警信息通报制度，镇预警中心每季度对全镇的预警信息进行梳理分析，形成情况汇报，经镇纪委研究后，以《廉政风险信息预警专报》的形式，呈报镇党委、政府主要领导参阅。四、预警情形预警情形按风险危害程度由高到低分为三个等级，分别实施廉情监察（检查）建议、廉情预警质询和廉情预警告知。（一）有下列情形之一的，启动一级预警，予以廉情监察（检查）建议：1、对重大事项不按决策程序和规定决策，超越权限擅自决策，

8、不履行廉政风险评估有关程序，导致决策失误，造成不良后果的；2、无法定依据或不按规定权限、程序和时限，行使行政审批、监督检查、行政强制、行政处罚等行政职权，危害服务对象合法权益，在社会上造成不良影响的；3、执行干部选拔任用条例不严格，选拔过程不民主、不公开，导至用人失察，造成不良影响的；4、违反财经纪律，隐瞒、滞留、截