广西省全面推进依法行政实施方案

《广西省全面推进依法行政实施方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、广西省全面推进依法行政实施方案　　各市、县人民政府，区直各委、办、厅、局：　　为认真贯彻落实《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》(国发〔2004〕10　号)精神，坚持执政为民，进一步规范行政行为，全面推进依法行政，努力建设法治政府，结合我区实际，提出如下实施意见：　　一、充分认识贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》的重要意义　　为适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程，国务院制定了《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)，总结近年来推进依法行政的基本经验，确立建设法治政府的目标

2、，明确今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施　，是全面推进依法行政、建设法治政府的纲领性文件，对进一步推进我国社会主义政治文明建设具有重要意义。　　改革开放以来，全区各地、各部门高度重视并大力推进依法行政，不断加强法制建设，严格行政执法，强化行政执法监督，依法行政的意识不断增强，能力和水平逐步提高。但与完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的客观要求相比，全区在依法行政工作方面还存在不少差距，突出表现在：政府职能转变没有完全到位，依法行政还面临诸

3、多体制性障碍;部分行政机关工作人员包括领导干部依法行政的观念不强，依法行政的能力和水平有待提高;不同地区和部门依法行政进展不平衡，一些地方和部门仍然存在有法不依、执法不严、违法不究的问题;对行政权的监督和制约机制不够健全，有令不行、有禁不止等问题仍比较突出。这些问题的存在，在一定程度上损害了人民群众的利益，影响了政府的形象，妨碍了我区经济和社会的全面发展。　　当前，我区正处于加快富民兴桂新跨越步伐、全面建设小康社会和构建和谐广西的重要战略机遇期，必须进一步全力推进依法行政。各地、各部门务必从立党为公、执

4、政为民、全面建设小康社会和构建和谐广西的高度，充分认识全面推进依法行政的重要性和紧迫性，深刻领会《纲要》的精神实质，积极贯彻落实《纲要》提出的各项制度措施，把贯彻落实《纲要》作为当前和今后一个时期政府工作的一项重要任务抓紧抓好。　　二、贯彻实施《纲要》的指导思想、主要目标和基本要求　　(一)指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，全面贯彻落实依法治国基本方略和《纲要》精神，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，严格依法管理经济、文化事业

5、和社会事务，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，为建设和谐广西创造良好的法制环境。　　(二)主要目标：12　　1.政府职能转变取得明显成效，经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位，行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制初步形成。　　2.行政决策基本纳入科学化、民主化、法制化的轨道，政府信息公开实现法定化，人民群众参政议政的渠道畅通有效。　　3.政府立法基本实现公开化、民主化、规范化，质量和水平明显提高。　　4.权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基

6、本建立，行政执法主体及其执法行为基本得到规范，行政执法水平进一步提高，行政执法责任制得到有效落实，违法行政行为明显减少。　　5.政府防范和化解社会矛盾的机制基本形成，应对突发事件、抵御和抗击各种风险的能力明显增强。　　6.行政监督制度和机制比较完善，政府的层级监督和专门监督明显加强，监督效能得到提高。　　7.各级领导干部和行政机关工作人员的法律意识和法治观念明显增强，依法行政的能力和水平明显提高。　　(三)基本要求：坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，把尊重和保障人民群众的权利和利益作为依法行

7、政的根本出发点和落脚点，切实转变管理理念和工作作风，强化服务意识和服务职能，提高办事效率和服务水平，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。同时，强化责任意识，自觉接受人民的监督，做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。　　三、贯彻实施《纲要》的主要任务和措施　　今后五年，我区贯彻实施《纲要》的主要任务和措施是：　　(一)加快政府职能转变和管理方式的创新，深化行政管理体制改革。　　1.进一步转变经济调节和市场监管方式，切实把政府经济管理职能转到制定规划、强

8、化管理、加强监督和为市场主体提供优质服务以及创造良好的发展环境上来。大力推进政企分开、政事分开，深化投资体制改革，落实政府公共管理职能与政府履行出资人职能的分离。按照市场化原则发展和规范各类行业组织和中介机构，加快行业协会改革步伐，推动行业协会与政府部门彻底脱钩。逐步将行政机关所属的技术检验、检测、检疫等机构从行政机关分离出去，使其成为面向社会、独立承担法律责任的专业技术组织。完善产品质量、安全生产、卫生安全等各类市场监管制度，消除地方保护