广东省服装产业转型升级行动方案

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1、印发广东省服装产业转型升级行动方案的通知粤经信消费〔2012〕608号发布时间：2012-08-13【大 中 小】 【简体】 【繁体】 【打印】【关闭】各地级以上市经济和信息化主管部门、顺德区经济和科技促进局，省有关行业协会：　　为贯彻落实《关于加快我省优势传统产业转型升级的意见》（粤府办〔2012〕41号），加快推进我省服装产业转型升级，我委制定了《广东省服装产业转型升级行动方案》。现印发给你们，请贯彻执行。执行过程中的进展情况、存在问题及建议，请迳与我委（消费品工业处）联系。　　　　　　广东省经济和信息

2、化委员会　　2012年8月13日　　广东省服装产业转型升级行动方案　　　　按照省政府《关于加快我省优势传统产业转型升级的意见》（粤府办〔2012〕41号）的部署，为进一步提升我省服装产业竞争力，促进服装产业转型升级，推动服装行业健康、稳步、较快发展，特制定本行动方案。　　　一、产业现状　　服装是广东省的优势传统产业。在2000多年前，广东就已经是中国对外贸易的口岸，在唐代建成海上丝绸之路“广州通海夷道”。改革开放之初，由于世界尤其是香港产业结构的调整，大量的服装加工企业转移到祖国大陆，广东利用毗邻港澳地理优

3、势，依靠“引进、吸收、创新”的发展思路，积极引进先进技术、先进设备和先进经验，服装业保持了较高速度的增长。服装工业在广东省工业化过程发挥了主体产业、先导产业、创汇产业、就业产业和致富产业的作用，是全省工业九大支柱产业之一。　　改革开放30多年来，广东服装业以粗放型规模扩张发展为主的模式夯实了产业基础，形成了自己的产业特色，奠定了在全国纺织工业和广东经济以及国内外市场的突出地位，成为了中国当之无愧的服装大省，历年来生产总量和出口总额均名列全国第一。目前，广东拥有服装企业3万多家，规模以上3000家左右，产品涵

4、盖衬衣、西服、时装、牛仔服、休闲服、羽绒服、婚纱、晚礼服、真丝、针毛织服装、内衣系列、运动服、皮革服装、童装等十几大类，形成了门类较齐全、具有相当规模的工业生产体系。同时，产业集群化发展优势明显，形成了虎门女装、沙溪休闲装、新塘牛仔、潮州婚纱晚礼服、南海内衣、大朗毛织等27个服装特色产业集群，其经济总量占全省纺织工业的80%。　　2011年，我省规模以上服装企业累计完成服装产量59.80亿件，占全国总量的23.52%，其中针织服装27.87亿件，梭织服装31.92亿件，与2010年同期相比分别提高了4.44

5、%、-1.64%和10.39%。我省仍然保持全国第一服装生产大省的地位，但增幅显著放缓，同比增幅剧降近16个百分点，比全国平均增幅低3.7个百分点。去年11月起针织服装开始出现同比负增长。2011年我省出口服装及衣着附件314.34亿美元，同比增长13.59%，增幅低于全国总额增幅4.75个百分点，占全省纺织品服装外贸出口总额的72.67%，超过2/3。　　二、必要性与紧迫性　　服装产业是最传统也最时尚的产业，世界纺织服装品销售额仅次于旅游产业和信息产业，是世界第三大产业。近年来，在经历金融危机、外需不振、

6、人民币升值、成本上升等诸多不利因素冲击之后，广东服装行业仍保持稳步健康发展的态势，生产总量、出口总额仍稳居全国首位，产业综合竞争力在全国服装产业格局中继续保持明显优势。但是，在高速发展的同时，广东服装业也暴露出一些问题和弱点。　　（一）粗放型增长方式，企业自主创新不足。　　目前，广东服装产业增长方式仍以粗放型为主，整体发展水平一般，服装企业主要集中于加工制造环节，主要依赖于劳动力等低成本要素来形成比较优势，缺乏自主创新的意识和能力。服装企业的规模小，实力弱，技术装备、人才等基础条件较差，绝大多数企业没有专门

7、的研发设计机构、缺乏资金投入和人才，且大量企业集中于同一工序和同类产品，低技术水平的同质化竞争现象突出。出口多以贴牌、加工为主，行业企业平均利润处于较低水平（只有3%-5%左右），并直接导致企业抗风险、抗波动的能力较差。相应地，企业自主创新落后，必然带来了产品技术含量低、产品开发能力弱、升级换代慢等问题，很难在日趋激烈的市场竞争中维持优势地位。　　（二）产业技术和装备水平低。　　广东服装企业技术装备水平参差不齐，关键技术装备总体相对落后，机电一体化水平、数字化、信息化和智能化水平都有待进一步提高，总体平均水

8、平相对落后于江苏和浙江一带。世界服装工业的发展趋势是高度自动化、信息化、数字化、集约化，而广东服装业的电脑过程控制系统和电脑辅助设计系统拥有率低，有些快速反应设备如吊挂传输系统鲜见应用，物流、设计和营销一体化系统以及现代仓储设备等更显不足。缝制设备自动化水平不高，功能性附件也不多见，企业创新能力弱，导致最终产品缺少创新，与国际上高质量、高档次、快速交货、多品种的要求矛盾越来越明显。　　（三）劳动力和土地等国际比较