山西省高速公路突发公共事件应急预案

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1、山西省高速公路系统突发事件应急预案 1 总则1.1目的1.2编制依据1.3适用范围1.4类别划分1.5工作原则1.5.1统一领导、分级管理，条块结合、以块为主。1.5.2职责明确、规范有序，部门协作、资源共享。1.5.3以人为本、预防为主，依靠科技、运转高效。1.6应急预案体系2 组织机构及职责2.1应急领导与指挥机构2.2应急日常管理机构2.3现场指挥机构2.4咨询机构2.5路段组织机构2.6应急协调机制3 预警级别的划分3.1Ⅰ级启动标准3.2Ⅱ级启动标准3.3Ⅲ级启动标准3.4Ⅳ级启动标准4 应急响应5 应急处置5.1高速公路发生突发事件应急处置5.2突发事件运输通行保

2、障应急处置6 应急解除7 应急信息报告8 监督管理9 高速公路交通突发事件调查报告与后果评估10 预案管理1 总则1.1目的为及时有效处置高速公路突发公共事件，迅速排除险情，保障高速公路安全畅通，建立统一、高效、规范的高速公路突发公共事件应急指挥、保障和防备体系，全面提高全省高速公路系统应对各类突发公共事件的能力，最大限度减少人员伤亡及财产损失。1.2编制依据依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《山西

3、省高速公路管理条例》和交通部《公路交通突发公共事件应急预案》、《山西省公路交通突发公共事件应急预案》等有关规定，制定本预案。1.3适用范围1.3.1 雨、雪、雾恶劣天气、水毁、山体滑坡、道路塌方、泥石流、地震灾害等不可抗因素，以及交通事故、社会性群体性突发事件等引发的高速公路交通中断或较长时间阻塞，需及时疏通；高速公路、桥梁、隧道及其附属设施遭到严重破坏，丧失正常使用功能，需迅速恢复、抢修、加固，以确保道路畅通的应急行动；运营管理中发生各类灾难事故、公共卫生事件，影响高速公路运营安全，需及时处置。1.3.2 发生各类突发公共事件需要配合地方政府、交通主管部门保障高速公路快速通

4、行，以保证人员、物资运输的应急行动。1.4类别划分本预案所称突发公共事件是指突然发生、造成或者可能造成高速公路交通中断或较长时间阻塞，高速公路及附属设施遭到严重破坏，丧失正常使用功能，出现重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和危及高速公路运行安全的紧急事件。根据高速公路突发公共事件的性质、演变过程和发生机理,主要分为四类:1.4.1自然灾害。主要包括高速公路中雨雪雾等气象灾害，滑坡、塌方、泥石流等地质灾害，以及地震灾害等引起的影响道路安全畅通的事件。 1.4.2事故灾难。主要包括高速公路运营管理中发生的各类安全事故、交通事故、机械设备事故、油品事故、环境污染事件等，对高速公路

5、安全运行造成严重影响。 1.4.3公共卫生事件。主要包括高速公路运营管理中发生食品安全和职业危害,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。1.4.4社会安全事件。主要包括影响高速公路正常通行的社会突发事件和群体性事件、票款安全事件、恐怖袭击事件等。1.5工作原则1.5.1统一领导、分级管理，条块结合、以块为主。根据我省高速公路集中统一管理的特点，高速公路突发公共事件应急工作在省高速公路管理局的统一领导下，由各高速公路管理单位具体负责，实行条块结合、以块为主，纳入地方政府突发公共事件应急处置体系之中。1.5.2职责明确、规范有序，部门协作、资源共享。根据各级相关部门的现有职责

6、明确其应急任务的分工和具体职责，确保所建立的应急工作机制和应急响应程序规范有序。在应急过程中，各高速公路管理单位要与属地政府和有关部门密切协作，在依靠专业救助力量的同时，充分利用属地应急资源，发挥人民军队、武警、公安、企业单位、社会公众在预警预防和应急处置中的重要支持作用。1.5.3以人为本、预防为主，依靠科技、运转高效。贯彻以人为本、预防为主的思想，树立常备不懈的观念，把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，做好应对高速公路突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。加强培训演练，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术，提高应急科技水平，确保

7、预警预防和应急处置工作快速反应、运转高效。1.6应急预案体系全省高速公路突发公共事件应急预案体系包括:1.6.1山西省高速公路突发公共事件应急预案。是全省公路交通应急预案体系的组成部分,是全省高速公路应对各类突发公共事件的规范性文件。1.6.2山西省高速公路突发公共事件专项和部门应急预案。专项应急预案主要是省局有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的涉及数个部门职责的应急预案；部门应急预案是省局有关部门根据局应急预案和部门职责为应对业务工作范围内突发公共事件制定的预案。1.6.3山西省高速