财政学期末试题及答案

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1、第二章1、帕累托效率及实现条件1）帕累托效率—— 要使一个人的境况变好，唯一的办法就是使另一个人的境况变坏。帕累托最优的状态——任何一种改变都不可能使一个人的境况变好而又不使别人的境况变坏。2）一般来说，达到帕累托最优时，会同时满足以下3个条件：1、交换的最优条件；帕累托效率要求所有消费者的边际替代率都相等。ＭＲＳAxy = ＭＲＳBxy2、生产的最优条件；任何商品生产的要素边际替代率相等ＭＲＳxkl = ＭＲＳyklMRSkl = 

2、-k/l

3、 = Pk/Pl3、交换和生产的最优条件。任何商品的消费边际替代率和任何商品的生产边际转换率相等。MRSxy =

4、 MRT xy2、市场失灵的主要表现①市场存在着垄断或不完全竞争,使其并不总是产生最有效的结果 .②市场行为的外部性可能产生负面的外溢效果.③市场机制不能保证公共物品的供给.④市场信息的不完全性或不对称性所导致的经济中的不确定性.⑤市场所导致的收入分配后果在政治上或道义上无法接受.三、外部效应理解及计算1）什么是外部效应：某个人或企业的经济行为影响了他人或其他企业，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有报酬的现象。2)正外部效应•指给无偿给他人带来积极影响的行为；•如某种传染病的免疫接种。3)负外部效应•指给他人施加了成本，却不因此而付出代价；•如化工

5、厂的排污行为。四、公共产品的特征及分类公共物品（P27-28）•——由公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务。公共物品—— 非排他性   非竞争性私人物品—— 排他性     竞争性公共物品按性质划分：纯公共物品、准公共物品（混合物品）第三章本章重点1、政府预算的含义和类别1）含义：在一个国家范围内由各级政府编制的、经立法机关审批、反映政府一个财政年度内的收支状况的计划。2）政府预算类别（1）单式预算和复式预算——以形式差别为依据➢单式预算单式预算也称单一预算，是指政府把所有的预算收支都列在一个预算平衡表中反应。➢复式预算•——是指根据预算支出的不同

6、性质，分别编制两个或两个以上的预算来反映政府的收支情况。 （2）增量预算和零基预算——以内容差别为依据➢增量预算：财政收支计划指标是在以前财政年度的基础上 ，按新的财政年度的经济发展情况加以调整之后确定的。➢零基预算：财政收支计划指标的确定，只以对社会经济发展的预测为依据，不考虑以前的财政收支状况。2、政府预算编制原则：法定性，时效性，完整性，公开性，可靠性3、公共预算的收支分类方法（1）公共预算收支的分类1）公共预算收入：税收收入，非税收入、债务收入、转移性收入2）公共预算支出a、按政府功能分类（P39）•——综合反映政府的职能活动b、按支出经济分类（P

7、39）•——综合反映财政支出产生效益的时间•经常性支出•资本性支出•净贷款c、按财政支出对经济活动的影响分类——购买性支出与转移性支出购买性支出：经常性支出（社会消费性支出）、资本性支出（投资性支出）转移性支出四、预算管理制度的内容1、什么是政府预算管理？政府预算管理是对政府预算的组织、计划、信息、指挥、协调和监督。政府预算的编制、执行、决算、审计等都属于政府预算管理的范畴2、内容（一）、编制部门预算（二）、实施政府采购制度（三）、完善国库集中收付制度（四）、实施“收支两条线”管理第四章、财政支出概论1、公共品最优供给的基本模型2、公共品的供给方式选择3、

8、公共定价的方法4、成本收益分析法第六章、经常性支出一、行政管理支出与国防支出的属性及影响因素1、行政管理支出与国防支出的定义•——又称政府预算经常支出，属于公共消费支出的范畴。•——是指政府为满足社会公共需求、用于提供公共消费性商品和劳务的支出。•经常性支出是政府维持公共部门“正常生产”所需要的经费•是政府对公共部门的流动性支出•包括对政府自身经常费用的拨款与对公共劳务生产单位经常费用的资助2、属性①行政活动和国防活动是非生产性劳动。属于政府预算的非生产的消耗性支出，它的使用不形成任何资产。②国防和行政活动是国家必不可少的。产出的是纯公共品，满足社会全体公

9、民的共同需要③行政和国防支出是全社会消费的一个必要的组成部分，资金由政府无偿提供，构成财政支出的第一序列。3、影响国防支出规模的因素1）政治形势和策略–国防支出的规模要根据国际国内形势判断战争的威胁以及战争的可能性。2）经济能力和民族凝聚力–一个国家的预算规模是受经济能力的制约的，国防支出是预算支出的一部分，因此最终受经济能力的制约。3）战斗力的生产效率–“战斗力”是国防支出结构的综合表现。不同的支出结构就会产生不同的战斗力。4、影响行政单位经常支出的因素1）政府职能范围–行政单位经常支出主要是用于消耗性支出，政府职能过宽，政企不分，与市场调节撞车，都影响

10、着支出规模。2）机构设置–行政单位的经常支出构成公共劳务的成本，因