“两会”“两节”期间矛盾纠纷大排查大调处活动方案

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1、荷政发【2011】56号“两节”、“两会”期间民事纠纷大排查、大调处活动方案各村、各单位：2012年元旦、春节即将来临，各级“两会”正在召开，为确保全镇社会和谐稳定，全镇人民过上祥和、平安、文明的元旦和新春佳节，根据上级指示精神，我们将在全镇范围内开展一次民间矛盾纠纷及信访苗头大排查、大调处活动，特制定如下工作方案。一、指导思想以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这一中心任务，从维护社会稳定的大局出发，本着对人民对社会高度负责的精神，把解决影响社会稳定的重大疑难纠纷作为重点，深入村、屯、农户进行矛盾纠纷和上访苗头的排查，真正从源头上预防和化解矛盾纠纷

2、，防止矛盾纠纷激化，确保元旦、春节期间全镇和谐、平安、稳定，确保各级“两会”期间全镇社会政治大局稳定。4二、工作重点1.要加大矛盾纠纷排查力度。对本辖区的矛盾纠纷，尤其是可能引发群体性事件、影响稳定的涉众型矛盾纠纷、非正常集体上访以及可能引发个人极端事件的涉法涉诉信访、医患纠纷、交通事故、土地承包、意外事故等方面的矛盾纠纷，要通过横向到边、纵向到底的全方位排查，做到全面掌握并记录在案，不留死角。2.要加大突出问题解决力度。对一些影响社会稳定的重大、疑难、复杂问题，要逐案分析，通过整合资源，综合运用法律、政策、经济、行政等多种手段和调解、教育、疏导等多种方法进行调处和化解。不能马上解决的问

3、题要落实责任及时上报。3.要加大重点人员稳控力度。对刑释解教、社区矫正及常年上访等重点人员，要摸清底数、查明情况，并在分析研究、评估风险的基础上，紧紧依靠组织，有效地做好稳控工作。对高危人员，要统一领导，成立稳控小组，制定行之有效的稳控方案；对有制造个人极端事件苗头的高风险人员，要果断采取措施，及时消除隐患。4.要加大矛盾纠纷的预防化解力度。针对婚姻家庭、邻里、借贷等可能激化引发恶性案件的民间纠纷，要全面摸排，及时摸清原因，及时教育疏导，及时化解稳控，确保不发生因民间纠纷引发的重大恶性案件。三、实施步骤和具体方法活动共分为三个阶段进行：1.元旦、春节摸排走访阶段（从即日起至1月20日）4

4、各单位要根据本实施方案，召开专门的动员布置会，统一思想；结合自身实际，制定切实可行的活动计划；加大宣传力度，组织和动员广大群众积极参与此次活动，提高活动效果；针对重点部位和重点人员要落实包干制度。2.“两会”期间社会稳定阶段（1月21日至3月20日）各单位要对影响“两会”期间社会稳定的突出矛盾全面深入地进行排查摸底，针对排查出来的问题，重点组织开展集中调处稳控，对上访老户和民师、幼师要提前做好工作，把各种不和谐因素消除在萌芽状态。3.总结阶段（3月21日至3月31日）各单位要以这此活动为契机，加强人民调解委员会的建设，增强调解员的责任感和使命感，总结工作经验和不足，确实筑牢维护社会稳定的

5、基础，为2012年的社会稳定工作开好头。四、活动要求（一）加强组织领导。镇依法治镇领导小组负责此次活动的组织和领导，办公室设在司法所；各村、单位要成立工作领导小组，主要领导要对本次活动负总责，村“两委”成员要靠前工作。（二）强化工作措施。对排查出来的涉稳矛盾纠纷，要有针对性地制定化解方案，落实责任人，明确目标、措施和具体期限；确实难以解决的问题要及时上报。（三）加强配合协作。机关、各单位要着眼大局，本着为全镇负责的态度，各司其职、各负其责，加强配合，对出现的问题要齐抓共管，不敷衍塞责、推诿扯皮。（四）强化工作责任。活动期间要每天进行排查走访，各单位要设立专门的信息员，对“急、大、难”矛盾

6、纠纷实行“零报告”和电话动态报告制度。4（五）加强检查评比。各村、单位在12月26日前制定完善本单位的活动计划，有好的做法要随时上报，镇工作组要对各单位活动落实情况进行随时抽查。荷花山镇人民政府二0一一年十二月二十日4