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时间:2019-03-22
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1、《中山市检验检测公共技术服务平台建设专项资金扶持项目入库评审和资金核查拨付程序细则》(送审稿)解读(中山市质量技术监督局)为进一步规范中山市检验检测公共技术服务平台建设专项资金扶持项目入库评审和资金核查拨付程序,根据《中山市人民政府办公室关于支持检验检测公共技术服务平台建设的实施意见》(中府办〔2017〕1号,下称“《实施意见》”)、《中山市检验检测公共技术服务平台建设专项资金管理办法》(中质监〔2018〕6号,下称“《管理办法》”)以及《中山市人民政府关于印发中山市市级财政专项资金管理办法的通知》(中府〔2014〕108号)有关规定,结合工作实际,我局
2、按照规范性文件的相关程序规定,在开展意见征集等工作的基础上,拟定了《中山市检验检测公共技术服务平台建设专项资金扶持项目入库评审和资金核查拨付程序细则(送审稿)》(下称“《细则》”),现就文件制定事宜作说明如下:一、文件的制定背景说明(一)制定的意义为加大我市检验检测公共技术服务平台建设力度,增强产业发展竞争力,努力建成比较完善、覆盖我市各个特色产业集群的若干个国家级、省级服务平台,为全面提升我市特色产业集群质量水平、打造世界级影响力的质量品牌奠定质量技术基础。我市出台了《实施意见》,规定对检验检测公共技术服务平台的建设给予资金等方面的支持。并于2018年
3、1月出台了《管理办法》,规定了资金的扶持标准、申报程序等,其中明确规定扶持项目需要经过项目入库评审和资金核查拨付程序。《中山市检验检测公共技术服务平台建设专项资金扶持项目入库评审和资金核查拨付程序细则》的起草旨在明确项目入库评审和资金核查拨付各项程序的操作规范,使得《实施意见》和《管理办法》的执行具有可操作性,从而让扶持政策依法依规实施,切实支持我市检验检测产业发展。(二)法律法规规章政策依据《细则》的制定以《中山市人民政府办公室关于支持检验检测公共技术服务平台建设的实施意见》(中府办〔2017〕1号)和《中山市检验检测公共技术服务平台建设专项资金管理办
4、法》(中质监〔2018〕6号)以及《中山市人民政府关于印发中山市市级财政专项资金管理办法的通知》(中府〔2014〕108号)为基础,并借鉴《关于印发中山市科技咨询与评估专家信息库管理暂行办法的通知》(中山科发〔2016〕89号)按照我市的实际情况进行详细补充及整合。三、文件的制定程序说明1、2018年7月,我局草拟了《中山市检验检测公共技术服务平台建设专项资金扶持项目入库评审和资金核查拨付程序细则(征求意见稿)》,通过党政系统向我市公共检测技术服务平台发展联席会议13个成员单位以及市国资委开展了意见征集。2、2018年7月,我局在中山市政府门户网站上向社
5、会公开征询意见。4、2018年7月,对各方面反馈的修订意见,我局认真研究处理,在做了大量征询意见的工作基础上,对程序细则进行修改完善,形成了《细则》。二、主要内容说明《细则》重点在于以制度的形式明确项目入库评审和资金核查拨付程序规范。其主要内容总共有8个条款。1、第一条明确项目入库评审和资金核查拨付的基本原则。2、第二条明确建立评审专家库及专家管理的内容。3、第三条明确专家抽取原则和程序。4、第四条明确扶持项目入库评审程序。5、第五条明确扶持项目入库评审程序相关要求。6、第六条明确扶持项目资金核查拨付程序。7、第七条明确扶持项目资金核查拨付程序相关要求。
6、8、第八条明确解释权主体和实施日期。
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