社区创建“民主法治示范社区”汇报材料

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社区创建“民主法治示范社区”汇报材料　　为了进一步加强社区的基层民主法治建设，深入开展创建民主法治示范社区活动，促进基层社会稳定和经济发展，近几年来我社区紧紧围绕改革发展稳定大局，把创建“民主法治示范社区”活动作为进一步推动社区基层民主法制建设制度化、规范化的一项重要举措，全面开展创建活动，整体推进基层民主法制建设，有效地促进了社区各项事业的健康发展。现将创建活动开展情况总结如下：　　一、提高认识，建立完善的创建网络。建立了居委会党总支书记为组长，居委会副主任等组成的工作领导小组。街道党工委及时召开了会议，认真传达学习相关文件精神，充分认识深入开展“民主法治示范社区”建设的重要性，把该项工作作为保障和促进改革发展稳定大局的一项战略任务高度重视，进一步明确了工作指导思想、基本原则、总体目标、主要任务、工作措施及组织领导，对创建“民主示范社区”工作做出了具体要求。　　二、大力开展法制宣传教育和法律服务，提高居民法律素质。我社区以依法治理领导小组名义下发了相关文件并召开辖区单位负责人及相关部门负责人会议，对全社区开展创建“民主法治示范社区”活动进行安排部署。广泛进行思想动员，提高认识，深入开展法制宣传教育，积极开展社区居委会干部培训，提高社区干部的民主意识和法制观念。每季度不少于两次组织居委会里的党员、居民代表上法制课，组织青少年到市民学校听课，邀请街道司法所的干部为居民传授与生活相关的法律法规知识，已先后举办《宪法》、《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《合同法》等法律课达20次，利用法制宣传栏、累计出有关法制黑板报达30期：结合居委会选举，将《居委会组织法》、《居委会选举条例》逐户发放到位；重要位置张贴标语，悬挂条幅来扩大宣传；组织居委会干部、部分居民代表到市民广场参观以“关爱生命，远离毒品”为主题的图片展览与演出，并现场接受法律咨询与法律指导；通过努力，引导居民自觉守法，以达到激发群众的学法激情。　　三、营造良好的治安环境。 在创建的几年来，我们居委会认真落实社会治安综合治理的各项措施，有力维护社会稳定，①认真开展调解于作，积极按要求成立调解委员会，成立领导小组，坚持定期排查、调解民事纠纷，做到“排查在调解前，调解在激化前”，做到对纠纷早知道，工作早到位，问题早解决，做到大事不出居委会，小事不出组，没有群体性上访发生。②认真做好安置帮教工作，对居委会内的刑满释放人员进行跟踪式服务，通过上门走访等方式，加强法制宣传，了解思想动态，帮助解决困难：对“法论功”人员进行思想疏导。③认真开展治安防范工作，“红袖章”坚持24小时巡逻，做好巡逻有记录；与派出所协调做好暂住人口登记等，为本辖区社会治安良好环境提供保障。　　四、以点带面，全面推进。根据创建“民主法治示范社区”的基本标准，在上级部门的领导下，以居委会的硬件建设，阵地建设，制度建设着手进行规范，加强登记统计，完善各种会议、台帐资料，逐步达到创建标准。组织召开经验交流会和硬件设施参观学习会议，进行规范交流、全面推广。同时，加强经验总结和信息报道工作，确保“民主法治示范社区”创建活动有序开展。　　五、严格标准，加强监督。为了使 “民主法治示范社区”创建活动有计划、有步骤地实施，我社区加强了监督检查力度，通过创建活动，深化了基层普法教育，加强了社区基层民主法制建设，提高了基层法治化管理水平，为社会稳定和经济发展营造了良好的法制环境。实践证明，在创建过程中，居民的自治意识增强，干部依法办事能力提高，居委会的自我教育、自我管理、自我服务，自我监督的力度得到更好的发挥，在以后的工作中，我们将进一步加大法制宣传教育力度，扎实有效地推进“民主法治示范社区”工作，为构建平安和谐社区而努力工作！街道社区辖0.4平方公里，8个物业小区169栋楼，居民3019户，4200人。党委下设3个党支部，党员137名。近年来，社区党员远程教育工作在区委组织部、街道党工委的正确领导下，按照“服务中心、服务党员、服务群众”的办站宗旨，积极探索党员远程教育规范化、科学化、长效化管理机制，摸索出了一条依托社区党建推动远程教育，依托远程教育助推党员教育、提升社区文明的路子。3年来，社区先后获得曾被评为区、街先进基层党组织，XX区十佳文明示范社区，区十佳社区治安综合治理工作委员会，XX市民主法治示范社区，XX区先进社区妇联，XX市老年人体育健身先进辅导站，XX区文明社区，XX区计划生育居民自治模范居等荣誉。我们的主要做法：　　一、加强领导，健全制度，规范办站起点高　　1、健全领导机构。社区党委将党员远程教育建设工作纳入社区党建工作目标责任制，列入党委重要议事日程，成立了由党委书记任组长的领导小组，组建了党委成员、退休干部、学校老师参加的辅导队伍。定期召开会议，研究和制定培训计划，加强对教学工作的指导，不断改进教学方法，提高教学质量。配备了政治素质高、网络应用能力强的专职工作人员，全面负责站点的接收、播放、设备维护、课件征集与发送等工作。　　2、完善规章制度。按照街道党工委的统一要求，制定了管理员岗位职责、教学管理制度、设备操作规范、学员考勤、一周一课等制度。健全了“三薄一册”（收看记录簿、座谈讨论记录簿、设备器材登记簿和党员花名册）。将每次收看的时间、内容、参加人员、讨论情况、信息反馈等详细进行登记，全面掌握远程教育站点利用情况。 　　3、加强硬件设施。街道党工委在党员远程教育基础设施建设经费上给予大力支持，确保党员远程教育建设硬件水平逐年提高。党员远程教育站点现有60多平方米的教室，配备了电脑、数码相机、音响、投影仪、电视机等先进的现代化教学设备，各项规章制度规范上墙。图书室藏书近3000册，并订购了《党员干部之友》、《支部生活》、《社区》等报刊杂志20余种。　　二、统筹安排，多措并举，开门兴站聚人气　　1、合理安排教程。针对社区老党员“早上要买菜、中午要做饭、晚上要接孩子”等因素，通过广泛征求党员意见，确定了“每周一课”、“每课一小时”的课时安排，上下午任选，弹性课时安排，使社区党员能够有时间参加远程教育的学习。针对社区党员多的特点，确立了以支部为单位组织党员学习，解决了党员学习难组织的难题。　　2、坚持多课教学。社区把党员远程教育与“三会一课”结合起来，与社区科普大学、社区老年大学结合起来，实施“多课教学”，营造学习氛围。党员在参加学习时，不仅陶冶思想情操，提高政治觉悟，还学到养老保健知识，琴棋书画等。通过电视教学、专家辅导等形式，指导党员居民进行现场操作，把理论知识与实践应用有机的结合在一起，促进教学内容向学习成果的转化。　　3、推行“两谈润心”。社区对不能参与远程教育的党员，由党委成员与支部书记一道到党员家中送上学习材料，送去一声问候；对由于生活困难影响学习的，帮他建立帮困对子，通过“一对一”、“几对一”的亲情帮扶，使困难党员也能够参与到远程教育活动中来。三年来，社区党员分别与残疾人家庭、孤寡老人、困难党员结成共建对子21个。　　三、创新发展，突破标线争一流　　1、与国际接轨强管理。引入了iso9001质量管理体系认证， 将站点的诸多环节实施有效的“过程管理”，强调“岗、权、责”相统一，强调管理程序化和标准化，使党员远程教育的管理工作规范化、标准化、系统化。从而达到目标、职能、责任、权力、义务明确，做到一切有计划，一切计划有步骤，一切步骤有记录，一切记录有标准。　　2、与“五好”联动创一流。把创建规范站点活动与创建“五个好”示范社区活动结合起来，开展了“硬件建设好、设备管理好、服务队伍好、教学组织好、学用效果好”的“五好远程教育站点”创建活动。引入了先进的光纤设备，提高上网网速；实施了“全天候”开放、“菜单式”播放教学；制定的操作员多层次培训计划，使他们熟练掌握微机操作、文件管理与应用、设备的检修与维护等方面的技能；实现了活动有阵地、工作有制度、经费有保障、功能有拓展。　　四、服务居民，关注民生，和谐社区谱新篇　　经过几年的努力，远程教育已经成为提高党员素质，加强基层党组织建设和促进社区发展的重要帮手和重要措施，成为了社区党员的教育主阵地，社区党员、群众进步的摇篮。　　1、服务中心工作。社区在开展每项中心工作时，适时组织学习相关的远程教育课件，营造工作氛围。如社区党委换届推选党代表前，组织社区党员学习《党章》和《中国共产党基层选举工作暂行条例》资料片等换届选举相关的基本知识，通过正面引导和教育，为换届选举营造良好的舆论氛围。今年以来，共组织集中学习48次，参加学习总人次达1000余人。　　2、提升社区文明。利用党员干部现代远程教育更新党课方式；利用暑期、假日对社区学生、父母开放，通过播放亲情影片、革命影片，进行革命传统教育；服务奥运，开展文明礼仪宣讲和风采展示活动。近年来，开展各种主题活动100多次。营造了”社区是我家”的良好氛围。　　3、推动社区党建。社区注重把远程教育与开展党性实践活动相结合，建立了“党员值日岗、楼道先锋岗、”等形式的服务队伍，实行了党员服务承诺制，开展了“一树四助”主题实践活动，在楼道树立党员形象，动员党员助老、助残、助孤、助学，社区党员在各自的岗位上奉献余热，在奥运期间，社区党员参加安全巡逻活动700多次，参与清运浒苔1003人次，入户访谈600余户，解决居民关心的水电、一户一表、楼院卫生、房屋修缮等热点问题30次。远程教育成为了社区党组织凝聚人心、教育党员、构建和谐社会的有效平台。尊敬的各位领导：　　首先，我代表司法所全体工作人员对各位领导莅临我所检查指导社区矫正工作表示热烈的欢迎！下面，我就夏集镇的社区矫正工作作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。　　一、基本情况。　　夏集镇是xx市的西大门，地处三县区(xx县、xx县、毛集实验区)交汇处，素有“江淮米都”之称；102省道、合淮阜高速公路穿境而过，交通便利，区域位置优越。2005年12月撤乡建镇。全镇总面积40.51平方公里，人口3.2万人，下辖16个党总支、37个支部、777名党员。夏集司法所是县司法局的派出机构，是基层的司法行政机关，与派出所、法庭共同构成了基层的政法体系，实行以县司法局领导为主，乡镇领导为辅的管理体制。青石嘴司法所于2007年初正式成立，现共有工作人员7名，其中所长1名（副科级），副所长一名，专职司法助理员2名。　　二、领导重视，组织健全，成员单位分工负责密切协作。 　　自社区矫正工作开展以来，青石嘴司法所在县局的坚强领导下和镇党委、政府的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观，确定工作目标，制定工作方案，落实工作措施。通过对社区矫正对象进行逐一排查摸底，严格落实各项规章制度和法律法规，从而实现规范化管理。县局和青石嘴镇党委、政府一直把社区矫正工作作为一件大事来抓，严格按照“积极稳妥、依法规范、协调配合、质量为本”的工作原则，不断创新工作方法、规范工作程序，推进社区矫正各项工作，不断提高社区矫正工作的科学化、规范化、法制化水平，为全县社会和谐稳定做出了积极贡献。根据有关文件精神，镇上成立了以镇党委书记为组长，主管政法的主管领导、司法所长、派出所长和法庭庭长为副组长的领导小组。同时各村（社区）也相应成立了矫正小组，切实保障了社区矫正工作的正常开展。并且青石嘴镇社区矫正工作小组成员由司法所人员、公安派出所管辖民警、村（居）委会工作人员和工作志愿者组成。在交接工作第一天就成立了社区矫正志愿者协会，并与54名志愿者签定了《社区矫正志愿者协议书》，从而为提高社区矫正工作质量和水平提供了有效的平台。为切实抓好社区矫正工作，明确相关部门的责任、义务，在全镇16个村委会、2个社区中，明确了一名分管领导和一名工作人员为社区矫正联络员，负责协同处理涉及本单位、本部门的社区矫正相关事宜。各成员单位在分工负责的基础上，密切配合，相互协作，积极发挥职能优势，有效促进了社区矫正工作的顺利开展。　　三、发挥职能，严格管理，确保社区矫正工作规范运行。　　我镇共有社区矫正对象 14名，其中被判处缓刑的社区矫正对象13名，被判处管制的1名，年龄阶层分为：20—40岁的5人，40—50岁的6人，50—60岁的3人。矫正对象人数不但在全县各乡镇居首位，而且情况较为复杂，呈现以下几个特点：一是年龄差别大；二是分布村社（居委会）广；三是文化水平差异大；四是就业岗位不同；五是对社区矫正认识态度不同；六是家庭生活状况差别明显。他们中有的是文盲，有的是小学或高中毕业；有的相对有一些固定收入，有的则没有；有的能积极配合社区矫正，参加各项政治学习和公益劳动，也有少部分人思想不够稳定，认识模糊，认为社区矫正管理比“派出所管得还要严”、司法所经常叫其参加矫正让他“丢了脸”、“经常参加矫正会耽误打工挣钱”等等。针对这些情况，我所的具体做法是：　　一是用温情和亲情来进行教育和感化。尽管矫正对象有这样那样的想法，给我们工作也带来了许多难度，但我们始终本着他们是罪犯，同时也是一名普通公民的原则，不冷待他们、不歧视他们，因地制宜、因人而异，采取了各种方法做好他们的转化工作，加强教育管理，时刻让他们对今后生活充满希望，时刻将他们纳入视线管控范围，时刻用温情来感化他们。同时，积极做好其家属的思想工作，用亲情来温暖和感化，让矫正对象感觉到社会和家庭并没有放弃他，让其尽早弃恶从善，回归社会。　　二是建章立制，严格管理，树立社区矫正的严肃性。在进一步贯彻和执行社区矫正各项工作制度的同时，我所重点加强了四个方面的制度建设：一是结合社区矫正工作行为，建立了请示报告制度；二是建立了信息宣传、统计等制度，并定期向县矫正办上报各项信息和数据；三是建立了请销假、谈话制度，对请销假的矫正人员要求到司法所报到、请、销假；四是建立社区矫正分级管理制度，对辖区内社区矫正人员按照矫正期、犯罪类型、平时表现和心理测试进行三级管理，并在档案上面按照一级为红色标贴、二级为黄色标贴、三级为绿色标贴来统一进行分类管理。严格执行考核与奖惩制度，对矫正对象接受教育矫正的态度和行为表现进行考察和评定，根据考核结果，区分不同情况给予相应的奖励或惩罚。同时，为了使社区矫正工作更加规范，增加严肃性，我所还专门设置了社区矫正宣告室，为矫正对象开展学习、谈心、汇报思想情况等活动提供了固定的场所；　　三是坚决做到不漏管、不脱管。在接管之初，我所首先给所有社区矫正对象发放了《给社区服刑人员的公开 信》，明确告知社区矫正的有关法律法规和规章制度，同时，对其提出了要求和希望。对4名见档不见人的社区矫正对象和家属发放了《限期接受社区矫正管理通知书》，明确告知其家属通知该社区服刑人员在规定期限内到司法所接受监管，通知书发出后不久，这4名监管对象均已来所报道，接受我所的监管。　　四是做到社区矫正程序化管理，建立完善的管理体系。在认真执行《刑法》、《刑事诉讼法》及社区矫正有关规定，依法进行矫正的基础上，我所还建立一套完整的管理体系，矫正对象进入社区矫正环节后，我们都要进行调查和走访，全面掌握其基本情况，制定《矫正个案》，逐人建立档案；为每名矫正对象确定1名工作人员和2-3名志愿者组成帮教小组，负责全程监督、教育、管理；要求矫正对象每周进行口头或电话汇报、每月进行书面汇报，并坚持做到“六个必须”，即矫正工作初期必须与矫正对象见一次面、必须进行一次谈话、必须建立一份档案、重大节假日必须上门走访、矫正对象思想波动时必须过问、矫正对象本人及家庭出现困难时必须在政策范围内帮困解难。尤其是在与矫正对象第一次见面时，当面向其宣读《社区矫正宣告书》，由矫正对象签订《接受社区矫正保证书》，牢固树立和强化其服刑意识。同时，建立社区服刑人员信息采集表，并制作成电子版以便于动态管理。对于矫正期满的人员，我所在其矫正期满前15日，根据其实际表现，写出书面鉴定材料，报青石嘴镇社区矫正领导小组，经审议批准后，我所根据解矫制度的规定，在矫正期满当日，以在社区矫正宣告室当场宣告的形式宣布对矫正对象解除矫正。并随即将其纳入安置帮教对象中进行管理。这些工作程序的规范不但强化了矫正对象遵纪守法的意识，也使我镇接管的矫正对象中未出现一例漏管、脱管现象，真正做到矫正对象管得住、管得牢。　　五是提前介入，积极建议，认真履行社区矫正工作职责 　　一年来，我所受门源县人民法院的委托对5名涉嫌犯罪即将判决的犯罪嫌疑人，进行了平时表现、家庭情况和是否具备监管条件等情况的调查，并向法院出具了5份复函，根据犯罪嫌疑人平时表现良好、所犯罪行社会危害性不大的实际，建议法院根据法律规定的范围内判处犯罪嫌疑人缓刑、管制或者拘役，目前法院已经根据我所的建议书，对这5名犯罪嫌疑人适用了非监禁刑，而且已由我所对这5名社区矫正对象及时进行了监管。　　四、存在的问题。　　一是没有执法权。对于拒不接受社区矫正管理的社区矫正对象，司法所没有执法权来进行处罚，对其宣称的“如不服从管理要建议检察机关进行收监”等话语只是停留在口头上，如果真不服从管理，司法所也是无可奈何；　　二是没有统一的制式服装和证件。司法所的工作人员在走访社区矫正对象时，经常监管对象及其家属对于工作人员的身份和是否对其具有监管权，均持怀疑态度。在社区矫正对象面前工作人员形同一个老百姓，和以前派出所民警着警服进行管理有着天壤之别，甚至有个别社区矫正对象的家属要求工作人员出示证件，可是司法所居然连个执法证都没有，更不要说在其面前树立威严感和严肃感；　　三是缺少经费。根据有关规定要求司法所每月对矫正对象进行谈话和回访，但车辆出行和办公经费成为一个首要问题。虽然司法局每年给青石嘴司法所下达部分办公经费，但是司法所每年要调解130余件矛盾纠纷，同时还要进行普法宣传、安置帮教和“维稳”工作，在履行好九项职能的同时，要搞好社区矫正工作，这点经费显然是远远不够的。