关于基层党建创新热的冷思考

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1、关于基层党建创新热的冷思考党的十七大、十七届四中全会先后明确提出，要以“改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。这些年，各级党务工作者和基层党组织，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面，积极推进基层党建工作创新，有效地提高了基层党建科学化水平，增强了基层党组织的影响力、凝聚力和战斗力，为实现“三个北京”的战略构想、构建社会主义和谐社会首善之区提供了坚实的组织保证。在举国上下的党建创新热中，也存在一些隐忧，如不及时排除，势必影响党建工作科学化的可持续性发展。笔者对基层党建创新工作中存在的一些问题和薄弱环节进行了研究

2、和思考，深刻地认识到，今后，进一步加强基层党建创新，要特别注意以下“十忌”。一忌因循守旧。7有的党务工作者把创新想得太高深、太神秘，认为那是工作能力强、理论水平高的人干的，自己能力水平低，不能胜任党建创新工作，因此顾虑重重，不敢尝试。有的基层党组织没有按照加强党的先进性建设、提高党的执政能力的要求，自觉地把思想认识从过时的观念、做法和体制的束缚中解放出来，与时俱进，以观念的创新推动基层党建工作的创新，而是，瞻前顾后，等待观望。有的领导干部仍然抱着就党建抓党建的框框，守着自我封闭、自我循环的模式，思想深处残存着党建工作是务虚的认识，不敢弘扬开拓创新、敢为人先的时代精神，把思想和行动从一些旧的、

3、不合时宜的观念、做法的束缚中解放出来。二忌基础不牢。一些基层党务工作者片面追求创新，不注意在继承党建工作优良传统的基础上创新，往往使创新成了无根浮萍、空中楼阁。他们不注重通过抓理论武装为创新打好思想基础，而是盲目实践，撞了南墙才回头。忽视通过加强队伍建设为创新打好组织基础，而是一味的追求党组织的覆盖面，党员的数量，党建质量不高。不重视通过坚持和健全制度机制为创新打好制度基础，而是今天一个办法，明天一套路子，“三会一课”都没坚持好，却花样翻新地不停地开展名目繁多的主题教育活动。不愿意通过加大经费投入为创新打好物质基础，对上级要求的切实解决基层党组织办公用房、活动场地和活动经费等问题置若罔闻。三

4、忌脱离实际。个别单位党建创新年年搞，却总是就党建抓党建，和实际工作相脱离，出现“两张皮”7的现象。他们不清楚，党建创新的最大成果就是要体现在为老百姓解决实际问题上，让他们真正感受到党建创新所带来的实惠和实效。他们不清楚，只有围绕急难险重任务的完成，有重点、有针对性地对党建内容进行创新，才是紧密联系实际，把工作落到了实处。他们不清楚，新形势下基层党建与业务工作关系越来越呈现出相互融合的发展态势，可以说是你中有我，我中有你，很难截然分开。他们不清楚，正确处理党务工作与中心工作的关系，就是要找准结合点，把党务工作融于中心工作中，真正做到“同心、同向、同担”。四忌不得要领。就是要防止在创新中抓不住关

5、键。基层党建创新的“牛鼻子”在哪里？在于体制机制的创新。但是，有些地区和单位，尽管在创新上下了不少功夫，但工作成效并不大，问题就出在体制机制问题没有解决好。改革开放以来，基层党建在体制机制、组织设置、方式方法和形式内容等方面都遇到许多新问题、新矛盾，但主要问题、主要矛盾是体制机制问题。因为，市场经济体制的变革，要求与之相适应的政治体制也要变。基层党建体制与基层组织紧密融合。经济体制和行政体制改革每走一步，都对基层党建工作提出挑战。党的建设伟大工程是一个系统工程，整个系统要创新，就不能不抓住体制机制这个关键。五忌各自为战。7在党建创新实践中，许多基层党组织和党员虽然已经认识到新时期基层党建工作

6、应打破分割、统筹发展、开放共享，都力所能及地进行了有益的创新尝试，形成了“开放式党建”的初步形态。但是，由于受地域、行业、管理权限等因素的影响和限制，多数还是在各自的“小圈圈”内搞开放，依然是“各自为战”，只不过“圈圈”比原来稍为大了一点。如果要实现基层党建的更大突破，就应在更高层面作出制度性创新，构建全市、全省乃至全国一盘棋的开放式大党建格局。要及时总结各地搞开放式基层党建的成功经验，及时将一些具有普及、推广价值的做法上升到制度层面，在全国范围内推广。六忌虎头蛇尾。有些基层党组织和党务工作者，创新热情高，但缺少恒心和毅力。有的开始搞得红红火火、热热闹闹，有计划、有措施，有活动，有启动仪式，

7、宣传造势工作做得很好，但是，一遇到困难便偃旗息鼓，草草收场。有的缺乏对创新活动重要意义的正确理解和认识，而是重荣誉、轻实效，“奖牌到手、创新到头”，半途而废，前功尽弃。党建创新的各级组织者要对基层党组织和党务工作者加强教育，引导他们进一步明确党建创新的目的意义，进一步端正抓党建创新的动机，进一步强化持之以恒、顽强拼搏的意识，特别要注意及时推广经验或建立长效机制，确保党建创新活动经常化、规范化和制度化。七忌哗众